遼寧啟動綠色礦山建設 將在用地辦礦、金融等方面給予支持

近日，省政府辦公廳印發《遼寧省綠色礦山建設三年行動方案(2022—2024年)》(以下簡稱《方案》)，決定自今年起，對持有效采礦許可證的生產礦山(以下簡稱“礦山”)全面啟動綠色礦山建設，要求至2024年年底，三年新增省級綠色礦山300家，全省70%持證生產礦山達到綠色礦山建設要求，新建礦山投產一年內必須建成省級綠色礦山。

我省綠色礦山建設將分三個階段推進，要求各市、縣成立相應的組織領導機構，各級財政將其納入年度財政預算計劃，安排必要經費保障。細化任務措施，明確年度行動目標與達標礦山名單。綠色礦山建設依據礦山實際情況實施分類管理：符合創建條件的礦山在規劃期內要建成省級綠色礦山，實行年度目標管理，三年內全省每年新增省級綠色礦山100家;不符合創建條件的礦山，規劃期內要達到綠色礦山建設要求，實行年度進度管理;已建成的綠色礦山，要穩定提升綠色礦山建設水平，采取“雙隨機、一公開”方式接受監督檢查，發現問題及時督促整改。

我省綠色礦山建設，將采取“政府主導，企業主建”模式。為鼓勵和引導社會資本投入，《方案》還提出在用地辦礦、財稅和金融等方面給予政策支持。在礦業權整合方面，鼓勵大中型綠色礦山企業采取兼并、收購、重組、合資、合作等方式整合周邊小型礦山企業。以招拍掛方式出讓礦業權，要將綠色礦山建設作為重要評分因素。在用地方面，可將省級綠色礦山創建庫中礦山企業的綠色礦山建設急需用地納入國土空間規劃予以支持;對于綠色礦山采礦用地，在依法辦理建設用地手續后，可以采取協議出讓、租賃或先租后讓方式。允許依據礦山生產周期、開采年限，靈活選擇土地使用權出讓年期。

《方案》明確，綠色礦山企業將依法取得的存量工礦用地復墾盤活為農用地并驗收合格后，騰退的建設用地指標可以優先用于生態保護產業發展，節余指標可在省域范圍內流轉使用;在符合規劃和生態要求的前提下，允許將綠色礦業發展示范區內歷史遺留工礦廢棄地復墾增加的耕地用于耕地占補平衡;對綠色礦山企業申請辦理用地和礦業權審批登記開設綠色通道，給予財稅、金融方面的政策支持，并對建成國家級或省級綠色礦山的企業給予一次性獎勵。

省政府成立“綠滿遼寧”工作專班，統籌推進全省綠色礦山建設工作，把各市綠色礦山建設任務完成情況納入對各市政府的年度績效考核。省自然資源部門將組成省級技術指導核查工作組，對各市綠色礦山建設進行全程技術指導和核查督導。

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