世界新動(dòng)態(tài)：上海發(fā)放保稅油加注首批牌照，千億級(jí)保稅船供產(chǎn)業(yè)集群起步

包括國(guó)際航行船舶保稅油、保稅液化天然氣（LNG）加注、保稅物資供應(yīng)三大板塊的洋山特殊綜合保稅區(qū)的保稅船供產(chǎn)業(yè)，將力爭(zhēng)于2025年前打造成為一個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

洋山港是全球重要的樞紐港，每年掛靠集裝箱船舶萬余艘次，鏈接全球200多個(gè)重要港口。如何為往來船舶提供備件配件、燃料補(bǔ)給等綜合服務(wù)，是提升港口服務(wù)能級(jí)的關(guān)鍵所在，也將助力上海國(guó)際航運(yùn)中心從基本建成向能級(jí)提升跨越。

8月23日舉行的加快洋山特殊綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)上明確，三大板塊分別將在2025年前實(shí)現(xiàn)300萬噸保稅油、500萬立方米保稅LNG加注量、100億元保稅物資供應(yīng)量。

【資料圖】

保稅燃料加注大市場(chǎng)

8月23日，中石油上港能源有限公司、上海富遠(yuǎn)燃料油有限責(zé)任公司成為首批兩家拿到國(guó)際航行船舶保稅油加注上海地方牌照的企業(yè)。

中石油在洋山特殊綜保區(qū)設(shè)立上海富遠(yuǎn)燃料油有限責(zé)任公司，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)100萬噸/年的保稅油加注量，預(yù)計(jì)帶來35億元/年的商品銷售額。

上海富遠(yuǎn)燃料油有限責(zé)任公司總經(jīng)理崔祥密對(duì)記者表示，拿到這張牌照，對(duì)于企業(yè)打開上海的保稅船燃市場(chǎng)有很大的意義。在他看來，上海是國(guó)際航運(yùn)中心，也是全球最大的集裝箱港口，為保稅船燃的加注業(yè)務(wù)提供了非常大的市場(chǎng)和空間。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，上海港集裝箱吞吐量突破4700萬標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)12年位居全球第一。這其中，洋山深水港區(qū)集裝箱吞吐量2281.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

據(jù)洋山邊檢站最新提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，7月，洋山深水港集裝箱吞吐量超210萬標(biāo)箱，生產(chǎn)作業(yè)量接近歷史峰值，同比增長(zhǎng)18.4%，環(huán)比增長(zhǎng)10.2%，占上海港總吞吐量超49%。

當(dāng)天發(fā)布的《臨港新片區(qū)加快洋山特殊綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案（2022-2025年）》提出， 2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量2600萬標(biāo)準(zhǔn)箱以上，其中，國(guó)際中轉(zhuǎn)和集拼箱量達(dá)到550萬標(biāo)箱以上，水水中轉(zhuǎn)集裝箱箱量達(dá)到1400萬標(biāo)箱以上，航運(yùn)物流服務(wù)收入達(dá)到1000億元以上目標(biāo)。

“我們前期工作已經(jīng)很充分了，小牌照下來后，爭(zhēng)取用一個(gè)月時(shí)間，完成第一船保稅油的加注。”崔祥密說。

在首批兩家企業(yè)拿到保稅油加注地方牌照之后，上海市商委外貿(mào)發(fā)展處副處長(zhǎng)于鈴表示，希望更多有實(shí)力能夠開展該業(yè)務(wù)的企業(yè)，來申請(qǐng)上海的地方牌照。“接下來還會(huì)有第二批第三批。”

當(dāng)天，涉及保稅船供、保稅維修、保稅研發(fā)、跨境電商、新型貿(mào)易等各領(lǐng)域的17家重點(diǎn)企業(yè)簽約落戶洋山特殊綜保區(qū)，項(xiàng)目總投資額超過110億元。簽約信息顯示，有3家企業(yè)將積極申請(qǐng)國(guó)際航行船舶保稅油加注地方牌照。

其中，寶武集團(tuán)旗下的寶物資源有限公司在洋山特殊綜保區(qū)設(shè)立上海寶長(zhǎng)燃能源發(fā)展有限公司，計(jì)劃逐步投入運(yùn)營(yíng)加油船10余艘，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)70萬噸/年的保稅油加注量，24億元/年的商品銷售額。

廈門象嶼集團(tuán)在洋山特殊綜保區(qū)設(shè)立象嶼石油（上海）有限責(zé)任公司，作為其在全國(guó)的油品交易結(jié)算平臺(tái)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)70萬噸/年的保稅油加注量，24億元/年的商品銷售額。

上海期交所7家石油自營(yíng)會(huì)員之一的上海新高盈能源科技股份有限公司在洋山特殊綜保區(qū)設(shè)立了上海油哪兒能源有限公司，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)50萬噸/年的保稅油加注量。

此外，國(guó)際航行船舶保稅液化天然氣（LNG）加注也是保稅燃料供應(yīng)服務(wù)的重要組成部分，對(duì)豐富上海國(guó)際貿(mào)易中心功能、強(qiáng)化航運(yùn)綜合服務(wù)能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈輻射力具有重要意義。

今年3月，國(guó)際航行船舶保稅液化LNG加注中國(guó)首單在洋山港完成，上海港由此成為全球少數(shù)擁有“船到船同步加注保稅LNG”服務(wù)能力的港口。目前，該業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

截至8月15日，上港集團(tuán)已在洋山港完成國(guó)際航行班輪保稅LNG加注作業(yè)11艘次，合計(jì)加注約6.3萬立方米。

萬億級(jí)船舶備件配件市場(chǎng)

保稅船舶備件配件是船供產(chǎn)業(yè)的另一大板塊，全球市場(chǎng)規(guī)模超過萬億元。

“全球船供市場(chǎng)主要服務(wù)于在冊(cè)的12萬艘遠(yuǎn)洋船舶，就船舶配件和維修而言，市場(chǎng)容量達(dá)到1800億美元。”上海船東協(xié)會(huì)船舶管理專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)施國(guó)潤(rùn)表示，上海自2016年以來一直努力推動(dòng)相關(guān)功能平臺(tái)的落地。但受制于訂單流、資金流、貨物流三流分離，外匯跨境業(yè)務(wù)收支操作不便利，以及尚未建立船舶供應(yīng)服務(wù)體系，大量的業(yè)務(wù)流失到新加坡、釜山等地。

面對(duì)這樣一個(gè)萬億級(jí)的產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)保稅船供公共服務(wù)平臺(tái)，也是實(shí)現(xiàn)上海國(guó)際航運(yùn)中心從基本建成向能級(jí)提升跨越的重要舉措。

8月23日的推進(jìn)大會(huì)上，洋山特殊綜合保稅區(qū)的保稅船供公共服務(wù)平臺(tái)同步上線啟動(dòng)。該平臺(tái)將發(fā)揮洋山特殊綜合保稅區(qū)區(qū)港一體、物流倉儲(chǔ)設(shè)施齊全、高能級(jí)航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，聚焦保稅船舶備件配件，吸引全球主要船供企業(yè)集聚，打造船舶備件、配件等“一站式”服務(wù)平臺(tái)，開展船供業(yè)務(wù)。

臨港新片區(qū)管委會(huì)綜保處副處長(zhǎng)湯鵬對(duì)記者表示，船公司可以自主在平臺(tái)上發(fā)布自己的備件配件需求，通過平臺(tái)的需求匹配撮合功能，符合海關(guān)監(jiān)管要求的備件配件就可以開展相應(yīng)的交易。“我們希望通過這樣一個(gè)平臺(tái)，挖掘船公司的船供需求，逐步擴(kuò)大備件配件范圍，把市場(chǎng)做大。”

上海海關(guān)自貿(mào)處處長(zhǎng)萬駿表示，洋山特殊綜合保稅區(qū)是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的重要政策載體和空間載體，在保稅船供業(yè)態(tài)方面，從燃料油的保稅加注、到全國(guó)首單液化天然氣的保稅加注，從船用設(shè)備的保稅維修，到船用備件的保稅供給，經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展的過程。

作為全國(guó)唯一的特殊綜保區(qū)，洋山特殊綜合保稅區(qū)建立了以“一線”徑予放行、“二線”單側(cè)申報(bào)、區(qū)內(nèi)不設(shè)賬冊(cè)等為標(biāo)志的海關(guān)監(jiān)管全新進(jìn)出境制度體系，最大限度發(fā)揮“特殊”優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)更高水平貿(mào)易自由化便利化。

萬駿表示，此次船用備件保稅船供的業(yè)務(wù)試點(diǎn)，就是要將洋山特殊綜合保稅區(qū)區(qū)港一體的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，和新片區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，進(jìn)一步推動(dòng)新片區(qū)新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，服務(wù)國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)。

“保稅船供平臺(tái)上線，有利于增強(qiáng)全球航運(yùn)資源配置能力，有利于推進(jìn)人民幣國(guó)際化，形成上海船供結(jié)算中心；搶占數(shù)字化和智能化高地，提升國(guó)際話語權(quán)和影響力。”施國(guó)潤(rùn)表示。

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