【全球新要聞】高溫“烤問”、能源承壓，電力大考激發(fā)市場調(diào)節(jié)

這個(gè)夏天究竟有多熱？

8月21日，中央氣象臺(tái)連續(xù)第十天發(fā)布高溫紅色預(yù)警。本月以來，重慶、四川、浙江、江西、湖北、湖南、陜西等地近200個(gè)國家觀測站氣溫超過40℃。截至20日，全國共有65個(gè)國家站氣溫突破歷史極值。

(相關(guān)資料圖)

與高溫?zé)崂私豢椀模€有干旱天氣。8月18日，中央氣象臺(tái)發(fā)布今年首個(gè)氣象干旱黃色預(yù)警，并于20日升級為橙色預(yù)警。預(yù)計(jì)未來三天，涉及十余省份的旱區(qū)大部仍維持高溫少雨天氣，氣象干旱將持續(xù)發(fā)展。

罕見的極端天氣正顯露其兇險(xiǎn)的一面：長江流域，多處水位“汛期反枯”突破有水文記錄以來歷史同期最低，秋糧生產(chǎn)緊繃防災(zāi)減災(zāi)的弦；川渝地區(qū)，用電需求最高負(fù)荷屢次刷新紀(jì)錄，面臨電力缺口加大的嚴(yán)峻局面，陸續(xù)啟動(dòng)高溫限產(chǎn)“讓電于民”……

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對第一財(cái)經(jīng)表示，高溫下的用電需求大增，以及干旱導(dǎo)致水電出力銳減，是造成局部地區(qū)電力供需緊張的兩大主因。目前，有關(guān)部門已經(jīng)加強(qiáng)電力保供的“組合拳”，從供給側(cè)和需求側(cè)兩方發(fā)力，同時(shí)協(xié)調(diào)跨區(qū)跨省余缺互濟(jì)。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，安徽、貴州、河北、廣東、重慶、浙江、福建、山東、寧夏、湖北等十余省份陸續(xù)發(fā)文，完善電力市場需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制細(xì)則，并動(dòng)員市場主體積極參與。

“伴隨夏季進(jìn)入尾聲、氣溫回落，預(yù)計(jì)一兩周之內(nèi)大部分地區(qū)的‘電荒’將顯著緩解。”林伯強(qiáng)稱。

川渝限電限產(chǎn)

高溫和旱情沖擊著川渝地區(qū)，對于能源供應(yīng)、工農(nóng)業(yè)、消費(fèi)等領(lǐng)域帶來不小的影響

數(shù)據(jù)顯示，7月1日以來，重慶天氣平均氣溫顯著偏高，全市平均氣溫為30.5℃，較常年顯著偏高2.6℃，與2006年并列成為1961年以來最高并降水顯著偏少。持續(xù)高溫、降雨偏少導(dǎo)致干旱，農(nóng)業(yè)首當(dāng)其沖。

8月18日召開的四川省農(nóng)業(yè)抗旱保豐收工作視頻會(huì)議也指出，今年7月以來，四川全省遭遇大范圍長時(shí)間極端高溫干旱天氣，部分地方農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重。目前，全省夏糧已獲豐收，但全年糧食的大頭還在秋糧。據(jù)氣象部門預(yù)測，四川省高溫天氣可能持續(xù)到8月末，這給秋糧生產(chǎn)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一家大型果園農(nóng)場主向第一財(cái)經(jīng)表示，干旱“對農(nóng)業(yè)幾乎是毀滅性的災(zāi)難”。這家農(nóng)場主有上千畝柑橘果園。伏旱對果實(shí)生長和品質(zhì)影響很大。

受持續(xù)高溫旱情影響，長江重慶段出現(xiàn)“汛期反枯”罕見水情，長江航道水位屢創(chuàng)同期新低。長江航道局公布的水位數(shù)據(jù)顯示，8月21日8時(shí)重慶寸灘水位為162.37米，較前一日下降0.46米。8月7日8時(shí)重慶寸灘水位為165.64米。在這兩周時(shí)間里，長江水位下降了3米。

高溫少雨也導(dǎo)致四川全省水電發(fā)電能力下降五成以上，同時(shí)，用電負(fù)荷上升了25%，社會(huì)用電量大幅上升，出現(xiàn)電力緊缺。為了保證民生用電，政府部門按照應(yīng)急預(yù)案對工商業(yè)采取停限電措施。

8月15日零時(shí)~20日24時(shí)，四川擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)讓電于民實(shí)施范圍，對四川電網(wǎng)有序用電方案中所有工業(yè)電力用戶（含白名單重點(diǎn)保障企業(yè)）實(shí)施生產(chǎn)全停（保安負(fù)荷除外），放高溫假，讓電于民。8月17日零時(shí)~24日24時(shí)，重慶也啟動(dòng)有序用電一級方案，納入有序用電方案的所有電力用戶必須全部參與執(zhí)行（保安負(fù)荷除外），讓電于民，后續(xù)時(shí)間還會(huì)根據(jù)氣溫變化和供需形勢及時(shí)調(diào)整。

8月21日零時(shí)，四川省又啟動(dòng)突發(fā)事件能源供應(yīng)保障一級應(yīng)急響應(yīng)。這是2022年1月四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》以來，四川首次啟動(dòng)最高級別的應(yīng)急響應(yīng)（從高到低分別為一級、二級、三級、四級響應(yīng)）。

不僅在工業(yè)企業(yè)停電，限電范圍還擴(kuò)大到商業(yè)零售行業(yè)，8月17日以來，川渝地區(qū)的寫字樓、商場也采取了限電措施，削減用電負(fù)荷。一些寫字樓商場關(guān)閉了空調(diào)，停用部分電梯，大量戶外廣告關(guān)閉。有機(jī)構(gòu)不動(dòng)產(chǎn)管理部人士介紹，一些大型寫字樓削減了70%的用電負(fù)荷。

川渝地區(qū)是全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，而且還是全國重要的動(dòng)力電池、光伏晶硅等生產(chǎn)基地。擁有這些行業(yè)眾多頭部企業(yè)，以及比較龐大的配套生產(chǎn)企業(yè)，在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈中占有重要一環(huán)。停電對于企業(yè)生產(chǎn)乃至整個(gè)供應(yīng)鏈都會(huì)產(chǎn)生影響。

不過，在停限電措施之后，一些企業(yè)也在積極應(yīng)對。一家大型企業(yè)有關(guān)人士介紹，他們是大型生產(chǎn)線，只能全部停產(chǎn)，有一些企業(yè)生產(chǎn)線還是可以依靠自有發(fā)電設(shè)備維持一部分生產(chǎn)。另外一些企業(yè)也采取調(diào)整生產(chǎn)排程來應(yīng)對。

根據(jù)氣象預(yù)測，至8月25日左右，川渝地區(qū)的氣溫會(huì)出現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)折。因此，工商企業(yè)都在期待天氣降溫緩解用電壓力，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

8月20日，在四川能源保供第二次新聞通氣會(huì)上，國網(wǎng)四川省電力公司董事長譚洪恩表示，近期全社會(huì)的節(jié)電行動(dòng)取得了一定成效，當(dāng)前實(shí)際已到的電力負(fù)荷由最高峰的5910萬千瓦降至4700多萬千瓦。

四川省經(jīng)信廳廳長翟剛在會(huì)上表示，下一步還將做好兩手準(zhǔn)備，按照底線思維、極限思維要求，做好極限條件下的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，加強(qiáng)研判分析，在高溫天氣緩解、水電發(fā)力提升后，提前組織好企業(yè)復(fù)電復(fù)產(chǎn)、滿電滿產(chǎn)，搶進(jìn)度、補(bǔ)欠賬。

電力“大考”激發(fā)市場調(diào)節(jié)

近期的高溫旱情，加劇了電力供需的短期性和局部性矛盾。

入夏以來，國家電網(wǎng)5個(gè)區(qū)域電網(wǎng)和19個(gè)省級電網(wǎng)負(fù)荷屢創(chuàng)新高。為做好迎峰度夏工作，越來越多的省市結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行和負(fù)荷特點(diǎn)，鼓勵(lì)削峰填谷、負(fù)荷聚合商等參與“需求響應(yīng)”。

“需求響應(yīng)”是電力發(fā)展進(jìn)入新階段后，從需求側(cè)解決電力供需平衡的新手段。不同于有序用電，需求響應(yīng)是電力用戶對電價(jià)或激勵(lì)信號作出的主動(dòng)響應(yīng)，主要表現(xiàn)為用戶臨時(shí)性改變用電行為，即根據(jù)電價(jià)高低或激勵(lì)大小，臨時(shí)性調(diào)節(jié)電力負(fù)荷。

對于多個(gè)省份發(fā)文完善電力市場需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制細(xì)則，華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任王永利對第一財(cái)經(jīng)表示，作為啟動(dòng)有序用電前的“緩沖地帶”，需求響應(yīng)機(jī)制能夠有效降低因“電力緊缺”而付出的社會(huì)綜合成本。既能節(jié)約投資，又可保障電網(wǎng)安全。

據(jù)業(yè)界人士粗略計(jì)算，滿足1kW終端新增負(fù)荷的全系統(tǒng)投資達(dá)到10000元以上，而一年中超過全網(wǎng)最大負(fù)荷95%的用電時(shí)段僅不到100小時(shí)。考慮全成本，通過設(shè)備投資滿足尖峰負(fù)荷需求，每千瓦年總成本約為1000元。而采用需求響應(yīng)的成本極低，由于尖峰小時(shí)利用小時(shí)數(shù)低，如果削減5%的尖峰負(fù)荷，每年帶來的電量損失影響也很小。

南方某電網(wǎng)人士告訴記者，今年當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)提前申請高峰時(shí)期降低用電負(fù)荷，根據(jù)節(jié)省電量多少給予服務(wù)費(fèi)用，相當(dāng)于企業(yè)主動(dòng)避峰。“原來是沒有錢補(bǔ)貼的，而且由電網(wǎng)公司安排各企業(yè)用電時(shí)間錯(cuò)開，現(xiàn)在有了。”

而在各地，電力市場需求側(cè)響應(yīng)的實(shí)效已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。

據(jù)《長江日報(bào)》8月中旬報(bào)道，在剛剛過去的一周里，武漢市內(nèi)共有2128家企業(yè)響應(yīng)節(jié)約用電、讓電于民的號召，在4次“需求響應(yīng)”行動(dòng)里共壓減219萬余千瓦負(fù)荷給居民用電，為群眾在用電高峰里的穩(wěn)定用電提供重要支援。

除了“需求響應(yīng)”，近期我國電力現(xiàn)貨市場同樣一片火熱。

8月21日，南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行日報(bào)顯示，發(fā)電側(cè)日前加權(quán)平均電價(jià)（含核電）約為0.58元/千瓦時(shí)。而在當(dāng)周，該市場發(fā)電側(cè)日前加權(quán)平均電價(jià)（含核電）一度高達(dá)約0.86元/千瓦時(shí)。對比往年，該市場日前平均電價(jià)已沖擊到較高位置。

業(yè)界普遍認(rèn)為，電力市場特別是現(xiàn)貨市場價(jià)格高低，實(shí)際上反映了電力供求平衡的程度。電價(jià)越高，說明供不應(yīng)求程度越嚴(yán)重；電價(jià)越低，說明供過于求越嚴(yán)重。

上述現(xiàn)貨市場的“火熱”是電力供需緊平衡和市場化機(jī)制創(chuàng)新“雙管齊下”的結(jié)果。8月上旬，廣東電力交易中心發(fā)布《關(guān)于暫緩執(zhí)行價(jià)格限制相關(guān)條款的通知》稱，為確保有效發(fā)現(xiàn)現(xiàn)貨市場價(jià)格，調(diào)動(dòng)發(fā)電企業(yè)發(fā)電積極性，暫緩執(zhí)行兩項(xiàng)限價(jià)：分類型設(shè)置現(xiàn)貨電能量報(bào)價(jià)上限和二級價(jià)格限值條款。

第一財(cái)經(jīng)記者查閱發(fā)現(xiàn)，全國多個(gè)電力交易中心的交易結(jié)果均顯示，參與的市場主體規(guī)模和交易價(jià)格有明顯上升。

以江蘇為例，2022年8月份江蘇電力集中競價(jià)交易結(jié)果顯示，本次交易共成交電量122.07億千瓦時(shí)，成交價(jià)格469元/兆瓦時(shí)。值得注意的是，該成交價(jià)格幾乎按照現(xiàn)行規(guī)定最高上浮20%“頂格”上升，且較去年同比增加了23%。

華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授袁家海對第一財(cái)經(jīng)表示，未來極端天氣很可能成為常態(tài)。為保障電網(wǎng)的安全性，需要完善配套的電力市場化機(jī)制，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。通過深化電力需求側(cè)改革，利用市場化方式引導(dǎo)電力用戶主動(dòng)錯(cuò)避峰。在這一過程中，電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場、綜合能源服務(wù)、虛擬電廠等新興市場“大有可為”。

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