社論：經濟重啟方法論：打造行穩致遠的主體方陣

經濟重啟依靠什么，是夯實穩增長C位要回答的首要問題。

最近召開的中央經濟工作會議，吹響了中國經濟全面重啟的號角。當前中國經濟面臨的內外形勢不容樂觀。內部看，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱等三重壓力存在自我強化風險，不打破此風險，擴大內需、從寬貨幣向寬信用的躍升，都將知易行難；同時，基層“三保”工作嚴峻，基層運轉面臨的敞口風險不可小覷。外部看，外需面臨失速風險，國際產業鏈正進行分布式布局，穩住外需基本盤已成一場攻堅戰。

(資料圖)

更需警惕的是，社會上存在堅持“兩個毫不動搖”是否只是權宜之計的擔憂。當前不同市場主體對未來的不確定性，尤其是對未來發展的可信和可行空間、發展安全等的諸多疑慮，暴露出的是經濟社會的信任缺口，這是市場信心邊際改善乏力的深層原因。

中央經濟工作會議已經亮明了態度，接下來的言必信、行必果，是2023年中國經濟工作的重中之重。經濟重啟需解決依靠誰的問題，并為不同主體厘定角色定位，以打造行穩致遠的主體方陣，應對國內外形勢的風高浪急。

經濟重啟的主體結構既簡單又復雜。說簡單，是因為主要有裁判員和運動員兩類；說復雜，是不同主體在經濟重啟中的功能和角色不同，在實踐過程中需克服越位、缺位和錯位等問題。

政府等為裁判員角色，必須對其采取法無授權不可為的條件約束，讓市場規則更透明、讓交易程序更正義、讓公共服務更到位。唯有把權力約束在法律的框架里，政府做好公共服務和裁判工作等，經濟重啟才能正常啟航。

企業是經濟重啟的主力，是財富和經濟增加值的直接貢獻者，唯有為其營造法無禁止即可為的能動空間，才能不斷拓寬市場的可行自由，激發起市場主體的企業家警覺性，打開經濟發展的質能方程——消費力-生產力的經濟能量守恒定律。

當前正值經濟重啟關鍵環節，不同市場主體其實有著不同使命和擔當。借用貝爾賓職場角色的分析框架，經濟重啟的主體方陣需有創新者、推進者、改進者、執行者和變通者中的全部和多個角色。

在經濟競爭生態化的當下，不同角色的市場主體要強化自身的競爭優勢。國企可看作是經濟活動層面的基礎公共服務提供者，及政府推動經濟目標的執行者和推進者，這是因為求穩夯基是國企最擅長的。同時，要真正致力于打破壟斷，尤其是行政型壟斷，讓國企真正變成一個獨立信用的市場競爭主體，促進經濟重啟資源的優化。

私企和外企等是經濟增加值的主要創造者，是經濟體系中的創新者、改進者和變通者。完善的產權保護、公開公平公正的市場秩序等，將激發這些市場主體的企業家警覺性，激活經濟的質能方程。

對所有市場主體來說，需要從要素市場到商品和服務市場，開鑿出一個開放準入的全過程市場可行自由場景，并不斷深化改革與開放，才能為經濟重啟打造出一個相得益彰的主體方陣。

樓前百戲競爭新，唯有長竿妙入神。經濟重啟的方法論，在于讓所有參與主體各司其職，防范任何形式的越位、缺位和錯位現象，重塑市場信任關系。鑒于疫情以來，一些地方權力邊界失控，一些基層的基本運轉面臨困頓，由此帶來的經濟社會風險不可低估，當務之急是要強化對權力的約束，將經濟社會拉回到法制化、規范化和秩序化的環境，逐漸消除市場主體對未來的不確定性，讓市場主體矩陣出擊。

標簽： 三重壓力 經濟重啟 2023年經濟