既吃“國(guó)藥”也用“川方”，四川碧水保衛(wèi)戰(zhàn)這樣“耍”

2022年四川省國(guó)考水質(zhì)斷面優(yōu)良率達(dá)99.5%，創(chuàng)20年來(lái)最好水平。

該省203個(gè)國(guó)考水質(zhì)斷面中的202個(gè)達(dá)到地表水Ⅲ類以上，其中，沱江流域國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率從2017年的6.2%躍升至2022年的93.7%，全面消除Ⅴ類和劣Ⅴ類水體。沱江入長(zhǎng)江口水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，水環(huán)境質(zhì)量改善幅度居四川全省主要河流之首。沱江流域水質(zhì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

在4月12日舉行的長(zhǎng)江沿線（沱江流域）采訪活動(dòng)上，四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李岳東告訴記者，四川作為長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重大使命。近年來(lái)，四川既吃“國(guó)藥”也用“川方”，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)20年來(lái)最好水平。

(資料圖片)

治理污染最嚴(yán)重的河流

當(dāng)日上午，第一財(cái)經(jīng)記者在成都東部新區(qū)三岔湖景區(qū)看到，藍(lán)天白云下，湖面上波光粼粼，游船往來(lái)穿梭，無(wú)數(shù)只水鳥或在湖面上翱翔，或在樹上、巖石上棲息。三三兩兩的游客在綠道上慢步，山、水、城市、風(fēng)光融為一體。

“前些年，三岔湖內(nèi)網(wǎng)箱密集，水質(zhì)一度達(dá)到劣Ⅴ類，湖水時(shí)常散發(fā)著臭味。”成都市東部新區(qū)水務(wù)監(jiān)管事務(wù)中心三岔分中心工作人員曾成偉說(shuō)，全面禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、截污、生態(tài)修復(fù)等措施實(shí)施后，三岔湖水質(zhì)逐年改善，“這兩年，周邊的房?jī)r(jià)也漲到一萬(wàn)四五。”曾成偉說(shuō)。目前，總投資2.2億元的三岔湖環(huán)湖馬拉松賽道、總投資2億元的三岔湖水上運(yùn)動(dòng)中心等項(xiàng)目均已對(duì)外招商。

在四川省眾多水系中，沱江擁有舉足輕重的地位。作為長(zhǎng)江上游的重要支流，沱江流經(jīng)該省城鎮(zhèn)最集中、人口最密集、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域，承載著四川省19.3%的人口和23.6%的GDP。

但同時(shí)，沱江流域水資源開發(fā)強(qiáng)度也位居四川全省各流域之首，曾一度成為該省乃至長(zhǎng)江上游污染最嚴(yán)重的河流。

“‘十三五’初期，沱江16個(gè)國(guó)考斷面只有1個(gè)達(dá)標(biāo)，到‘十三五’末只有1個(gè)不達(dá)標(biāo)，2022年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全流域達(dá)標(biāo)。”長(zhǎng)江沿線（沱江流域）采訪活動(dòng)上，四川省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)芮永峰說(shuō)。

4月12日，成都東部新區(qū)三岔湖景區(qū)。攝影/章軻

芮永峰介紹，四川省在沱江流域水環(huán)境治理方面，第一個(gè)“川方”是建立健全了以河長(zhǎng)制為核心的領(lǐng)導(dǎo)體系。1萬(wàn)余名黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)；各地各級(jí)河長(zhǎng)先后巡河巡湖20余萬(wàn)次，查找整改河湖問(wèn)題40余萬(wàn)個(gè)，做到各類水域河湖長(zhǎng)無(wú)縫銜接、全域覆蓋、網(wǎng)格化管理。

另一個(gè)“川方”是建立健全了以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向的目標(biāo)體系。按照“一年沖刺、兩年攻堅(jiān)、三年達(dá)標(biāo)”的總體要求，編制實(shí)施了《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《四川省沱江一河一策管理保護(hù)方案》《沱江流域水環(huán)境質(zhì)量及治理能力現(xiàn)代化水平鞏固提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，分年度、分單元明確了考核目標(biāo)和奮斗目標(biāo)，并將責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委政府和河長(zhǎng)。

“我們對(duì)污染嚴(yán)重的10條小流域?qū)嵤炫普危瑢?shí)施斷面消劣和城市黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)。”芮永峰介紹，截至目前，球溪河口、九曲河大橋等5個(gè)斷面、德陽(yáng)丁家堰、內(nèi)江小青龍河等27條黑臭水體已完成整治。

第一財(cái)經(jīng)記者在采訪中了解到，四川在沱江流域水環(huán)境治理中，還出臺(tái)了該省首部流域性法規(guī)《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》，頒布實(shí)施了《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，倒逼沿江各市優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。還采取PPP等多種方式撬動(dòng)社會(huì)資本參與流域治理，內(nèi)江、德陽(yáng)入圍全國(guó)黑臭水體治理示范城市，獲得10億元中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。通過(guò)多年努力，沱江流域水質(zhì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

治水“主戰(zhàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)向小流域

“沱江流域水環(huán)境顯著改善，是四川堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)縮影。”長(zhǎng)江沿線（沱江流域）采訪活動(dòng)上，四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)鐘承林說(shuō)。

第一財(cái)經(jīng)記者在采訪時(shí)了解到，今年，四川省治水的“主戰(zhàn)場(chǎng)”已經(jīng)轉(zhuǎn)向了小流域。2023年四川省政府工作報(bào)告明確，實(shí)施重點(diǎn)小流域綜合治理，全面啟動(dòng)入河排污口整治，推進(jìn)縣級(jí)城市城區(qū)黑臭水體整治；四川省2023年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議也提出，以小流域和農(nóng)村生活污水治理為重點(diǎn)，持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

如果說(shuō)大江大河是生態(tài)系統(tǒng)的大動(dòng)脈，那么，小流域就如毛細(xì)血管一般，密布在廣袤的鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)。小河清才能大河凈。

小流域面積一般不大于50平方公里，但大多涵蓋了山、水、林、田、路、村等相關(guān)要素。據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)計(jì)，該省流域面積50平方公里以上的2816條小流域，許多未設(shè)國(guó)省考核斷面。從流域區(qū)域看，金沙江、長(zhǎng)江干流以及雅礱江、大渡河、青衣江等流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)，而岷江、沱江、涪江、渠江，包括嘉陵江的二、三、四級(jí)支流等小流域問(wèn)題比較多。

4月12日，長(zhǎng)江沿線（沱江流域）采訪活動(dòng)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。攝影/章軻

四川省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從重點(diǎn)領(lǐng)域看，在農(nóng)業(yè)面源污染防治方面，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施不足，運(yùn)維缺乏管理，化肥農(nóng)藥無(wú)序使用普遍，水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水未得到有效解決，農(nóng)村地區(qū)黑臭溝塘較為普遍，這些都將是接下來(lái)攻堅(jiān)的重點(diǎn)。

第一財(cái)經(jīng)記者從四川省生態(tài)環(huán)境廳了解到，今年，該省將全方位排查小流域水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，形成“好水、中水、差水”分類信息清單；以差水為重點(diǎn)兼顧中水，形成重點(diǎn)小流域整治清單，分批次形成重點(diǎn)小流域攻堅(jiān)清單。按照一個(gè)流域一個(gè)方案的要求，編制完成各市（州）小流域綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，針對(duì)攻堅(jiān)清單內(nèi)的小流域，編制各小流域綜合治理實(shí)施方案。

四川省提出的目標(biāo)是，到2024年底，通過(guò)落實(shí)實(shí)施方案，消滅一批差水，整治一批中水，鞏固四川75%國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)到Ⅱ類的良好水環(huán)境格局，力爭(zhēng)到2025年底，基本實(shí)現(xiàn)小流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

“最終將形成具有地方特色、代表性的治理經(jīng)驗(yàn)，打造一批四川特色的小流域綜合治理典范。”芮永峰說(shuō)。

標(biāo)簽：