河北多舉措做好土地要素保障 讓企業應享盡享政策紅利

《關于支持企業高質量發展十條用地政策措施》是扎實穩定全省經濟運行“1+20”政策體系中的重要一項。

實施4個月來，全省各地各有關部門落實政策措施，從帶方案出讓土地、“交地即交證”、支持預告登記轉讓、支持土地用途兼容復合利用、采取靈活方式供應土地等方面全力做好土地要素保障，讓市場主體切實享受到政策紅利。

深化“放管服”改革，降低企業用地成本

日前，河北凱瑞達生物技術有限公司領取了不動產預告登記證明。這標志著定州新好飼料有限公司50畝未建設的年產45萬噸飼料廠項目用地成功轉讓給河北凱瑞達生物技術有限公司。

作為受益方之一，定州新好飼料有限公司負責人周建波表示：“預告登記轉讓制度解決了我們企業的實際困難，提高了土地利用率，為我們拓寬了融資渠道。”

這50畝項目用地轉讓經歷了一番波折。2021年，因公司戰略規劃調整、項目終止，定州新好飼料有限公司50畝項目用地不得已需要轉讓。當時，河北凱瑞達生物技術有限公司擬尋找合適地塊落實新建年產20萬噸畜禽動物飼料項目。但因地塊尚未建設，達不到“投資總額25%”，不滿足轉讓條件，這令兩家公司十分“發愁”。

優化土地政策，激發市場主體活力。《關于支持企業高質量發展十條用地政策措施》提出，支持通過土地預告登記實現建設用地使用權轉讓。以出讓方式取得的建設用地使用權轉讓，對未完成開發投資總額25%的，按照“先投入后轉讓”的原則，交易雙方簽訂轉讓合同后辦理預告登記，待達到法定轉讓要求時，再依法辦理不動產轉移登記。

在定州市不動產登記交易中心等有關部門的大力支持下，兩家公司的土地轉讓難題得以解決。

“預告登記轉讓制度為我們節省了辦證時間，提高了工作效率，降低了用地成本，項目開工指日可待。”河北凱瑞達生物技術有限公司負責人馬萬亭對家鄉的營商環境十分滿意。

市場主體是穩定經濟基本盤的重要基礎。工業用地成本過高一直是制約企業發展的突出問題，受新冠肺炎疫情等因素影響，企業發展面臨更大挑戰。

實行靈活的土地供應方式，采取優惠地價政策，支持企業轉型發展……為降低企業用地成本，加快項目建設，《關于支持企業高質量發展十條用地政策措施》打出了一系列政策“組合拳”。

近日，邯鄲市金正房地產開發有限公司負責人劉曉波收到涉縣自然資源和規劃局退回的34220元不動產登記費用后，拓展市場的信心愈發堅定。

受疫情等因素影響，邯鄲市金正房地產開發有限公司發展面臨用地、人力等各方壓力。合理減少費用支出，對于企業發展非常重要。“申請減免的不動產登記費用，為我們最大限度降低了用地成本，有利于增強市場競爭力。”劉曉波說。

圍繞扶持中小微企業，《關于支持企業高質量發展十條用地政策措施》實行小微企業免收不動產登記費告知承諾制，個體工商戶憑工商營業執照直接免收不動產登記費。據統計，今年以來，共計15668家小微企業享受到不動產登記費減免，減免金額達3305.92萬元。

河北省自然資源廳黨組書記、廳長詹曉陽表示，圍繞破解企業發展“堵點”“痛點”“難點”，他們深化“放管服”改革，先后推出了規劃銜接、“標準地”出讓、優惠地價、價款分期繳納等一系列舉措，最大限度為企業省錢、省時、省力，降低企業用地成本，為企業發展注入更多信心和底氣。

今年1至8月，河北對現有工業用地增加容積率，且不再增收土地價款的項目有7個;采取長期租賃方式供應土地18宗、863.67畝，采取先租后讓方式供應土地8宗、537.32畝，采取彈性年期方式供應土地9宗、473.95畝;采取優惠地價供地的項目56個、面積1923.35畝，為企業節省成本4.89億元。

優化審批服務，全力做好土地要素保障

8月25日，河北江鳴科技有限公司負責人位彥高為公司項目領取了不動產權證，公司成為辛集市探索“標準地”供應過程中第一家辦理“交地即交證”的企業。

“之前我們做項目，從交地到拿證大概需要5至7個工作日，主要是進行地籍調查和審核資料。”位彥高說，如今，工作人員將這些環節前置到掛牌公示期，優化了審批環節，為企業節約了時間成本。

用地保障是項目落地的重要條件。《關于支持企業高質量發展十條用地政策措施》提出，土地交付時已完成地籍調查、繳清相關稅費，符合不動產登記條件的，全面推行“交地即交證”。

全省各級自然資源部門聯合住建等相關部門采取提前介入、并聯辦理等服務措施，將竣工驗收備案、繳稅等有關環節從“供地后”提到“交地前”，確保實現“交地即交證”。1至8月，全省82個縣(市、區)辦理“交地即交證”項目711個。

“我們在多地都有過投資，但像這樣一次拿到4個證的高效服務，還真是第一次。”6月22日，河北厚德漢方醫療器械集團股份有限公司副總經理楊冰河在一天時間內為公司新擴建項目領取了不動產權證書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和建筑工程基坑施工許可意見函四個證件(函件)，感受到了正定縣施行“四證齊發”的高效審批速度。

目前，公司新擴建的足貼、暖貼、輔料貼、水凝膠貼項目已正式開工，項目建成后年產量將超2億片。

“今年項目從走手續到拿證，用時還不到6個月，‘四證齊發’真正讓企業實現了‘拿地即開工’。”楊冰河說，這也讓企業更有信心把項目干好，把企業做大，助力全市經濟高質量發展。

據介紹，正定縣行政審批、自然資源以及住建等部門提前介入，采用“函證結合+承諾制”方式，優化工程建設項目規劃用地審批，實現企業拿到土地后“四證齊發”，確保項目“拿地即開工”。

行政審批提速，項目進度加快。《關于支持企業高質量發展十條用地政策措施》全面加速項目用地審批，從優化工程建設項目規劃用地審批、高效便捷開展不動產登記等方面加以細化，讓企業應知盡知、應享盡享政策紅利。

自6月份以來，省自然資源廳聚焦全面保障省市重點項目用地需求，圍繞服務基層、服務企業，通過用地審批“大提速”，實現服務和效率雙提升，切實將“項目等地”變成“地等項目”。

一次次調研、一張張明白卡，讓市場主體對政策的把握更加深入。

河北省自然資源廳堅持領導帶頭與層層推進相結合、線上與線下相促進，深入做好政策宣傳解讀。建立政策落實和市場主體兩個臺賬，印制政策“明白卡”，組織走訪中小企業600余家，發放《服務中小企業產業用地政策手冊》1000余冊，組織開展用地培訓會20余次、共計1300余人(次)參加，宣傳解讀政策20余次，多措并舉打通助企紓困政策落地“最后一公里”。

今年截至9月18日，全省批準用地12.27萬畝，同比增長53.55%;全省供應建設用地34.13萬畝。771個省重點項目已保障745個項目用地，保障率達96.63%。

詹曉陽表示，下一步，他們將進一步深化土地要素市場化配置改革，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，著力破除阻礙要素自主有序流動的體制機制障礙，不斷提升要素配置的精準度和實效性，千方百計做好用地保障，為加快建設經濟強省、美麗河北提供有力支撐。(河北日報記者 苑立立 通訊員 李 濤 張愛敏)

標簽： 土地要素保障 市場主體活力 用地政策措施 企業高質量發展