福建持續優化財政收支結構 民生重點領域支出保障有力

昨日，省財政廳召開新聞通氣會，發布1—7月全省財政收支情況。1—7月，全省一般公共預算總收入、地方一般公共預算收入扣除留抵退稅因素后分別同比增長0.5%和3.6%;全省一般公共預算支出同比增長6.1%，其中，民生支出同比增長7.4%，占一般公共預算支出的76.5%。

記者從會上獲悉，今年以來，面對復雜嚴峻的形勢，我省財政收支結構持續優化，支出進度不斷加快，基層“三保”有效保障，民生支出保持在七成以上，省委和省政府為民辦實事項目資金下達超額完成，較好發揮了財政穩經濟惠民生的支撐作用。

地方級收入增幅

居東部省份第二

1—7月，全省一般公共預算總收入、地方一般公共預算收入分別完成3553.16億元、2214.01億元，完成年初代編預算的58.9%和62.3%，分別超出序時進度0.6個百分點和4個百分點，扣除留抵退稅因素后分別增長0.5%和3.6%。

1—7月全省稅收收入2666.50億元，扣除留抵退稅因素后同比下降5.7%，其中，7月當月稅收收入444.17億元，比6月當月增加191.43億元。1—7月地方級稅收收入1327.35億元，扣除留抵退稅因素后同比下降7.4%，其中，7月當月地方級稅收收入217.28億元，比6月當月增加85.45億元。

今年以來，隨著穩經濟一攬子政策措施落地見效和新冠肺炎疫情防控取得積極成效，上半年我省實現總收入和地方級收入“雙過半”，地方級收入增幅在東部10個省份排名第1位。受經濟恢復基礎尚不穩固、國際局勢變化以及新冠肺炎疫情等不確定因素影響，1—7月財政收入增幅有所回落，但仍保持運行在合理區間，地方級收入增幅居東部省份第二位。

組合式稅費支持政策落實有力。我省不折不扣落實中央組合式稅費支持政策，1—7月全省辦理增值稅留抵退稅600.28億元，比去年同期多退485.84億元，加上減稅緩稅降費等因素，全省稅費支持規模達909億元，與去年同期相比增加約750億元。這些都實實在在地讓利給企業和市場主體，為提振企業發展信心、穩就業保民生發揮了重要作用。

非稅收入持續穩定增長。在大規模減稅降費的背景下，各地加強財政資源統籌，多渠道、多方式盤活行政事業單位、國有企業資源資產，穩住收入基本盤。1—7月非稅收入886.66億元，同比增長32.5%。其中，專項收入、國有資源(資產)有償使用收入分別同比增長17.7%和58.9%，兩項合計拉高一般公共預算非稅收入增幅26.8個百分點。

民生重點領域支出保障有力

大規模退稅減稅緩稅降費給各級財政造成巨大壓力，各地堅持黨政機關過緊日子，通過盤活資源資產、加快部門預算執行、提高資金使用效益等方式，統籌更多的資金用于經濟社會發展和基本民生。

1—7月，全省一般公共預算支出3146.05億元，同比增長6.1%，比1—6月提高2個百分點。全省民生支出2405.69億元，同比增長7.4%，占一般公共預算支出的76.5%，持續保持七成以上。其中，教育支出677億元，同比增長4.2%;科學技術支出79.58億元，同比增長4.6%;文化旅游體育與傳媒支出55.77億元，同比增長4.9%;社會保障和就業支出398.89億元，同比增長10.0%;衛生健康支出324.70億元，同比增長10.0%;交通運輸支出175.41億元，同比增長5.6%。

2022年中央財政下達我省31項直達資金637.41億元(含廈門)，全省直達資金支出463.07億元，支出進度72.6%，高于序時進度14.3個百分點。

省委省政府高度重視為民辦實事，今年重點安排了25項為民辦實事項目，總投資421.72億元，其中省級108.86億元，截至7月底省級財政已下達資金118.83億元，下達比例為109.2%。

加大“三農”領域投入

值得一提的是，我省發揮積極的財政職能作用，持續創新機制，加大“三農”領域投入，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。2022年，省級財政安排省直農口部門預算資金110.35億元，同比增長4%，著力守住糧食安全底線，支持鞏固脫貧成果、鄉村產業發展、鄉村建設行動、海洋經濟發展等鄉村振興重點工作。

創新鄉村振興試點投入機制。按照“省級部門統籌一點、省級財政預算增加一點、市縣兩級配套一點、對口幫扶支持一點”的籌資方式，2019年—2022年共籌措資金超100億元，重點支持全省1000個鄉村振興試點示范村的產業振興、基礎設施和公共服務補短板。

創新扶貧和鞏固成果投入機制。“十三五”期間，我省從省、市、縣各級按地方一般公共預算收入2‰籌集扶貧資金，5年共籌集28億元，主要用于支持小額信貸、造福工程等扶貧政策任務落實。“十四五”期間這一政策繼續延續，每年可籌集不少于6億元資金，用于支持小額信貸貼息、村級集體經濟發展、脫貧人口產業保險、農業信貸擔保體系建設等方面，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

為提高財政資金使用效益，我省創新監管方式，2021年以來對原扶貧(惠民)資金在線監管系統進行提質擴面增效，系統更名為鄉村振興(扶貧惠民)資金在線監管平臺，監管資金達到48項、400多億元，截至17日，平臺查詢訪問量達5891萬人次。

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