【新視野】穩經濟，為何這6個經濟大省挑大梁？

在當前經濟回穩最吃勁的節點，經濟大省被委以重任。

經濟大省多次被要求勇挑大梁

8月16日召開的經濟大省政府主要負責人座談會要求，經濟大省要勇挑大梁，發揮穩經濟關鍵支撐作用。

(相關資料圖)

近期，經濟大省多次被要求挑大梁。

7月28日召開的中央政治局會議提出，經濟大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭完成經濟社會發展預期目標。

7月7日召開的東南沿海省份政府主要負責人經濟形勢座談會提出，東南沿海5省市要繼續挑起國家發展、穩經濟的大梁，發揮保障國家財力的主力作用。

2022年中國經濟增長目標為5.5%左右，但在超預期沖擊下，上半年經濟增長2.5%，其中，6月份扭轉了前兩個月主要經濟指標負增長的局面，7月份經濟雖然延續恢復發展態勢，但仍有小幅波動。

“勢要起而不可落”，在穩經濟過程中，作為“主角”的經濟大省，自然是能力越大，責任越大。

為什么是這6個經濟大省？

參加8月16日會議的6個省份是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川。為什么是它們？

資料圖：廣東虎門大橋。中新社發 岳路建 攝

中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍對中新網“中國新觀察”欄目表示，無論是經濟規模和比重、吸收就業，還是對財政的貢獻，6個經濟大省對中國經濟發展發揮的作用是非常大的。特別是當前面臨著內外部壓力，要想穩住經濟，讓下半年經濟有更好的表現，經濟大省有更多的資源和更強的能力來做到這一點。

座談會上透露的諸多數字可以說明6個經濟大省的重要性——6個經濟大省經濟總量占全國的45%，是國家經濟發展的“頂梁柱”。6省里4個沿海省在地方對中央財政凈上繳中貢獻超過6成，要完成財政上繳任務。6省市場主體數量占全國4成以上，貢獻了40%以上的就業。6省進出口和利用外資都接近全國的6成。

中新網“中國新觀察”欄目注意到，從2021年GDP總量來看，排在前六位的省份就是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川。其中，廣東GDP超12萬億元，江蘇GDP超11萬億元，山東GDP超8萬億元，浙江GDP超7萬億元，河南、四川GDP均超5萬億元。

從2022年上半年財政收入來看，廣東6730億元排第一，浙江4984億元排第二，江蘇4639億元排第三，山東3950億元排第四，四川(2479億元)和河南(2362億元)分列第七和第八位。

中國財政科學研究院研究員白景明對中新網“中國新觀察”欄目表示，這6個經濟大省總體上是兩大板塊，一個板塊是沿海4省，廣東、江蘇、山東、浙江經濟比較發達，高新技術產業比重相對比較高，而且經濟發展基礎條件好，回旋余地更大，家底厚實，再加上全國統一大市場的支撐，預計4個沿海省完成財政上繳任務問題不大，從而確保全國財力穩定和中央本級支出，實現區域財力均衡，保基本民生、保工資、保運轉，實現全國一盤棋。

白景明表示，另一個板塊是和河南、四川，其中，河南是產糧大省，對于農業穩定發揮著重要作用。這兩個省份后發優勢較大，這兩年發展速度較快。6個省份經濟塊頭大，人口總量接近6億，占全國人口比重超過40%，勞動力人口比重也比較高，所以，這些省份的發展對于全國保就業、保民生都有重要的作用。

6個經濟大省如何挑好大梁？

事實上，近期多個經濟大省已經表態要積極作為、勇挑大梁，并且提出了新的要求。例如，廣東表示，全力以赴推動三季度經濟有較好的上升，努力實現全年經濟發展目標。

浙江提出，下半年要確保GDP增長6%。四川提出“拼經濟”，要求以“拼”的精神做好下半年各項工作，奮力沖刺完成全年目標任務，力爭全年全省地區生產總值增速高于全國1個百分點左右。

具體怎么發力呢？中新網“中國新觀察”欄目注意到，上半年，在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，出口表現相對較好，而投資、消費需要進一步提振。

趙錫軍認為，這幾個經濟大省要盡快把中央出臺的一系列政策措施落實到位，這是非常重要的。同時，要加快推進相關的投資項目，在三季度形成更多實物工作量，也就是在投資方面要加碼，要更快推進，成為下半年穩經濟的一個重要支撐。另外，要給市場主體更大的支持，加大助企紓困力度，穩定就業和收入，從而進一步擴大消費，讓下半年消費有更好的起色，促消費要抓住房產、汽車這兩個重要的消費領域。

積極擴大有效投資、大力促進消費，成為經濟大省穩經濟的發力點。

在擴投資方面，廣東要求，要把重大項目開工建設作為穩投資的重中之重。 浙江近期要求，持續掀起重大項目建設熱潮。要牢固樹立“項目為王”“以項目看發展論英雄”理念，不遺余力推進一批打基礎、利長遠的重大項目建設。

在促消費方面，江蘇近期推出“促消費23條”。四川近期出臺意見，要求把促進消費恢復回升作為當務之急。鼓勵有條件的地方在撬動作用大的領域發放消費券，著力提振汽車、家電等大宗消費。

白景明指出，要發揮中央和地方兩個積極性，政策工具箱要用好，該出臺的政策要及時出臺，已經出臺的政策要執行好。而且現有的政策空間要用足，比如當前地方專項債余額尚未達到債務限額，要依法盤活債務限額空間。也就是說，不搞“大水漫灌”，同時用好已出臺的政策、增強政策實施時效并用好結構性政策。

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