商務部：日方應反躬自省，立即停止向全球轉嫁核污染風險

日本外務省4日宣布，已向世界貿易組織（WTO）提交書面文件，稱中方在日本啟動處理水排海后宣布的進口管制措施“完全不可接受”。

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對此，7日，商務部發言人何亞東在例行記者會上表示，中方已多次就日本福島核污染水排海問題表明嚴正立場，并在WTO相關會議上和對日貿易政策審議中多次提出嚴重關切和質疑，但日本政府仍一意孤行，單方面強行啟動核污染水排海。

何亞東表示，中方依據中國法律法規以及世貿組織相關規定采取緊急貿易措施，完全正當、合理、必要。日方應立即糾正錯誤行徑，切實回應國際社會關切。

“日方應反躬自省，立即停止向全球轉嫁核污染風險”

第一財經記者查閱WTO相關文件資料，看到日方在4日提交相關書面文件，編號為：G/SPS/GEN/1233/Rev.6/Add.1，題為《核電站事故后的現狀》。在這份通訊文件中，日本表示將提供一些更新信息。

此前，日本政府于8月24日單方面強行啟動福島核污染水排海。海關總署進出口食品安全局負責人表示，依據我國法律法規相關規定，以及WTO《實施衛生與植物衛生措施協定》相關規定，海關總署決定對原產地為日本的水產品采取緊急措施，自2023年8月24日（含）起全面暫停進口原產地為日本的水產品（含食用水生動物）。

何亞東表示：“中方注意到你所說的書面文件，這是日方向WTO下屬的衛生與植物衛生委員會提交的一份工作文件。該文件重復了日方在委員會上的一貫論調。中方始終支持以WTO為核心的多邊貿易體制，按照WTO規則行事。日方應反躬自省，立即停止向全球轉嫁核污染風險。謝謝。”

高文律師事務所合伙人管健博士近期在接受采訪時對第一財經記者表示，WTO《實施衛生與植物衛生措施協定》允許WTO成員采取必要措施以保護人類、動物和植物的生命或健康。

“日本將核污染水排海，存在污染日本水產品的客觀風險，此類水產品進口到中國，也存在影響中國人生命或健康的客觀風險，這一風險從科學角度來說是確定的。”管健對第一財經記者解釋道。

“面對確定的風險，但是科學證據不足的情況下，中國有權基于《實施衛生與植物衛生措施協定》第5.7條的‘預防原則’(precautionary principle)采取臨時衛生與植物衛生措施。”管健解釋道，“下一步中國有義務進一步收集科學證據或額外的信息以對措施進行評估，但是這些科學證據或額外信息可能主要由日本掌握，需要日本積極配合提交科學證據證明它已經采取了適當的措施防范可能產生的風險，中國也有權利對這些證據的證明力和可信度進行調查和論證，并決定是否調整這一臨時措施。”

據第一財經記者了解，此次日方還提出了基于《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）討論上述緊急措施的要求。日方在發與WTO的書面文件中也有提及。

對外經濟貿易大學國際經貿學院教授、中國世貿組織研究會研究部主任崔凡對第一財經記者表示，日方根據RCEP相關條例，可以要求協商，但目前尚不能引用爭端解決的規定。“RCEP關于《實施衛生與植物衛生措施協定措施》的一章，目前不適用爭端解決。就此類問題，RCEP規定有技術磋商的機制。”崔凡說。

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