【獨(dú)家焦點(diǎn)】十年培育綠色低碳新動能，“上海碳普惠工作方案”基本形成

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為積極落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，上海正以過去十年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，不斷培育綠色低碳發(fā)展新動能。

在27日舉行的“奮進(jìn)新征程 建功新時代”黨委專題系列新聞發(fā)布會上，上海市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長程鵬表示，這十年，不斷加大能源、產(chǎn)業(yè)、交通和農(nóng)業(yè)等“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整力度，培育綠色低碳發(fā)展新動能。十年來，累計完成市級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1萬余項(xiàng)，“五違四必”整治、金山地區(qū)、桃浦、南大、吳涇等重點(diǎn)區(qū)域加快綠色轉(zhuǎn)型；完成低效建設(shè)用地減量66.8平方公里，減出來的土地主要用于生態(tài)建設(shè)。

程鵬還介紹，2010年以來，上海單位GDP二氧化碳排放和單位GDP能耗都降幅均超過50%。截至2021年底，上海累計推廣新能源汽車67.7萬輛，這在全球城市里排名第一。軌道交通通車運(yùn)營里程繼續(xù)保持全球第一，并且正在規(guī)劃新的軌交項(xiàng)目。綠色建筑規(guī)模達(dá)到2.89億平方米，裝配式建筑推廣力度在全國領(lǐng)先。

上海是比較早開展碳排放權(quán)交易的試點(diǎn)城市之一，目前建設(shè)的進(jìn)展和取得的成效如何？

程鵬在回復(fù)第一財經(jīng)提問時表示，上海于2013年11月正式啟動碳排放交易試點(diǎn)工作。目前，上海碳交易的市場納入到行業(yè)，包括鋼鐵、電力、化工、航空、航運(yùn)、建筑業(yè)，一共涵蓋27個行業(yè)，300多家企業(yè)納入到管理，另外還有400多個投資機(jī)構(gòu)參與碳交易。上海二級市場的總交易額排在全國前列，CCER，核證自愿減排量都排在全國第一。

“上海地方碳市場是全國唯一連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)企業(yè)履約清繳率100%的試點(diǎn)地區(qū)，國家核證自愿減排量（CCER）成交量始終穩(wěn)居全國第一。”程鵬介紹稱。

另一方面，上海還承擔(dān)了全國碳排放交易系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)工作。2017年這個任務(wù)交給上海。全國碳交易市場去年7月16日正式上線交易，全國碳市場第一個履約周期已經(jīng)納入發(fā)電行業(yè)一共2162家，一上線就成為在全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。截至9月26日，全國碳市場的碳排放配額（CEA）成交量為1.95億噸，成交額為85.59億元，已成為全球碳實(shí)物交易量最大的市場。

三是創(chuàng)新建立碳普惠機(jī)制，碳普惠機(jī)制是通過企業(yè)、中小企業(yè)、社區(qū)、個人、中小型項(xiàng)目和老百姓個人低碳行為進(jìn)行量化、記錄和激勵的模式。“我們基本形成《上海碳普惠體系建設(shè)工作方案》，正在抓緊推進(jìn)。”程鵬說，通過碳市場將個人、企業(yè)低碳行為量化、價值化，并且在市場得到體驗(yàn)，包括鼓勵、激勵等，可以為上海實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)奠定廣泛的社會基礎(chǔ)。

國家發(fā)改委綠色低碳循環(huán)領(lǐng)域?qū)＜摇㈤L三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長杜歡政在接受記者采訪時表示，上海已在先期選擇了部分區(qū)域開展分布式光伏、電動汽車充電樁等談普惠項(xiàng)目開發(fā)建立應(yīng)用示范場景。同時，探索了衣、食、住、行、用等領(lǐng)域開展個人碳普惠試點(diǎn)，探索建立面向公眾的個人碳賬戶體系。“積極開發(fā)碳普惠減排項(xiàng)目，探索納入個人減排場景，拓寬完善消納渠道，這些都將為中國核證自愿減排量項(xiàng)目提供有效補(bǔ)充，助力我國多層次自愿減排市場體系建設(shè)。”

標(biāo)簽： 碳達(dá)峰碳中和 新能源汽車 綠色建筑