觀點：多地鼓勵國企收儲商品房作保障房，各地有哪些條件

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近期以來，多地在出臺的房地產寬松政策中，提出支持、鼓勵國有企業收儲商品房作保障房，或將商品房轉為拆遷安置房等舉措。

9月24日，新疆阿勒泰地區行政公署發布《阿勒泰地區促進房地產市場平穩健康發展十五條具體措施》。《措施》提出，盤活市場存量房源。建立盤活市場存量指標任務機制，重點加快推進非住宅去庫存。實施年度保障性住房建設時優先回購非住宅商品房改造為保障性租賃住房；鼓勵國有企業收購市場房源用于保障性住房，鼓勵房地產開發企業將庫存商品房投入保障性租賃住房市場。

近期以來，有不少地方鼓勵收儲戶型合適的存量商品住房，作為保障性住房或拆遷安置房。比如，8月15日，湖州市房地產市場平穩健康發展聯席會議辦公室發布《關于持續促進我市房地產平穩健康發展的通知》提出，對困難房地產企業的滯銷房，鼓勵國有企業收購，作為保障安置用房等。

近日，溫州鹿城區政府官網發布《關于收購籌集保障性租賃住房的通告》（下稱《通告》）。《通告》提及鹿城區國有資產經營集團有限公司將收購城市商品房房源（含房開自持商品房）作為租賃房源。其中商品房原則上以中小套型為主（期房須取得房屋預售許可證），要求具有獨立的廚房、衛生間，供水供電和排水設施能正常使用，擁有合法不動產物權，房屋權屬無糾紛、無抵押、無查封，水、電、暖、物業各項費用無拖欠等。商業用房要求具有獨立供水供電，排水設施能正常使用，擁有合法不動產物權，房屋權屬無糾紛、無抵押、無查封，水、電、暖、物業各項費用無拖欠等。

9月5日，山東省濟南市國資委官網發布《收購存量房源助力租賃市場——集團公開采購社會優質存量房作為租賃儲備房源》。從同時發布的三份招標公告來看，濟南城市發展集團所屬濟南城市發展集團資產運營管理有限公司將在全市收購3000套商品房，用于租賃儲備住房。

58安居客房產研究院分院院長張波對第一財經分析，多地支持國企收購商品房作保障房，對加速商品房銷售，并提升當地市場熱度具有一定積極意義。國企收購商品房做保障房，一方面，有利于當地加速庫存去化步伐；另一方面，這一政策還會起到解決新市民居住的效果。目前不少地方依然有保障房建設的目標，將保障房和商品房結合起來，一增一減的方式，也是渠道供給保障房源的有效體現。

張波分析，將一些商品住房收儲為保障性住房，是推進租購并舉，推進居民合理住房需求的一種方式。在商品房庫存沒有消化掉、空置的情況下，再大規模新建保障性住房，從總量上看，會形成供大于求的格局。因此，通過統籌分配，統籌市場層面和保障層面的供給，有利于整個住房資源更合理、更均衡。這一政策本身值得在更多有類似環境的城市同步推廣，解決更多新市民居住的同時也能更有效保障當地房地產市場有效平穩運行。

除了作為保障房外，不少地方也鼓勵收購商品房作為拆遷安置房。例如，云南昭通發布的《關于促進房地產業平穩健康發展的意見》明確，鼓勵政府購買收儲戶型合適的存量商品住房。縣（市、區）人民政府要統籌城市更新改造項目回遷安置需求與商品房銷售去化工作，鼓勵購買收儲戶型合適的存量商品住房，作為城市更新改造項目安置房房源。

標簽： 拆遷安置房