大連房地產(chǎn)市場(chǎng)新政：實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼政策 解除限購(gòu)政策與住房上市交易限制

為滿足居民剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步降低交易成本，支持居民合理住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，大連發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房屋消費(fèi)的通知》。

實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼政策

自發(fā)文之日起至2023年12月31日期間，個(gè)人購(gòu)買中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)新建商品住宅并完成契稅繳納的（以購(gòu)房合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)），按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證面積給予200元/平方米的購(gòu)房補(bǔ)貼，且購(gòu)房補(bǔ)貼不超過買方繳納的契稅總額。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)購(gòu)房補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼資金由本地區(qū)保障，推動(dòng)本地區(qū)房屋消費(fèi)。

(相關(guān)資料圖)

優(yōu)化個(gè)人住房貸款中

住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

居民家庭申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，對(duì)家庭成員在大連市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。家庭住房套數(shù)應(yīng)由申請(qǐng)人向不動(dòng)產(chǎn)所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢并出具查詢結(jié)果，可通過“大連政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”線上查詢，也可以持身份證明到不動(dòng)產(chǎn)所在地登記機(jī)構(gòu)查詢。

調(diào)整優(yōu)化差別化

住房信貸政策

對(duì)于貸款購(gòu)買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于20%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于30%。首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限按我市現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率加20個(gè)基點(diǎn)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上述最低首付款比例和利率下限，結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體首付款比例和利率水平。

解除限購(gòu)政策

自發(fā)文之日起，《關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)的通知》（大房穩(wěn)辦〔2022〕1號(hào)）中關(guān)于居民家庭在我市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)購(gòu)買商品住房的限購(gòu)政策解除，居民家庭在我市購(gòu)買商品住房的，不再受住房總套數(shù)限制，切實(shí)穩(wěn)定住房消費(fèi)，提振市場(chǎng)信心。

滿足合理售房需求

自發(fā)文之日起，《大連市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（大政辦發(fā)﹝2018﹞31號(hào)）、《大連市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管工作的通知》（大政辦發(fā)﹝2021﹞31號(hào)）中關(guān)于住房上市交易的限制解除，個(gè)人在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)購(gòu)買的房屋不再受上市交易年限影響，滿足購(gòu)房者“以舊換新”、“以小換大”等合理售房需求，激發(fā)二手房市場(chǎng)活力，促進(jìn)一二手房市場(chǎng)良性循環(huán)。

落實(shí)國(guó)家住房

稅收優(yōu)惠政策

自2022年10月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用達(dá)五年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得，暫免征收個(gè)人所得稅。個(gè)人將購(gòu)買2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。

隨著金融信貸、公積金、稅收、購(gòu)房補(bǔ)貼、人才住房、土地系列支持政策持續(xù)落地，目前在大連購(gòu)房都可以享受哪些支持政策？一起跟“大布”來全面了解。

第一部分

購(gòu)買方面支持政策

限制性政策優(yōu)化

1.取消限購(gòu)政策

全面解除居民家庭在我市購(gòu)買商品住房的限購(gòu)政策，居民家庭在我市購(gòu)買商品住房的，不再受住房總套數(shù)限制，切實(shí)穩(wěn)定住房消費(fèi)，提振市場(chǎng)信心。

2.放開限售政策

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（大政辦發(fā)﹝2018﹞31號(hào)）、《大連市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管工作的通知》（大政辦發(fā)﹝2021﹞31號(hào)）中關(guān)于住房上市交易的限制解除，個(gè)人在我市購(gòu)買的房屋不再受上市交易年限影響，滿足購(gòu)房者“以舊換新”、“以小換大”等合理售房需求，激發(fā)二手房市場(chǎng)活力，促進(jìn)一二手房市場(chǎng)良性循環(huán)。

購(gòu)房補(bǔ)貼和降低使用

交易成本政策

1.非住宅商品房購(gòu)房補(bǔ)貼

2023年6月15日起到2023年12月31日，個(gè)人或單位購(gòu)買中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)新建非住宅商品房的（以商品房買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)），在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，按照網(wǎng)簽備案成交額的3%給予購(gòu)房補(bǔ)貼，購(gòu)房補(bǔ)貼不超過買方繳納的契稅總額。

2.商品住宅購(gòu)房補(bǔ)貼

2023年9月7日起到2023年12月31日，個(gè)人購(gòu)買中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)四區(qū)）新建商品住宅并完成契稅繳納的（以購(gòu)房合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)），按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證面積給予200元/平方米的購(gòu)房補(bǔ)貼，且購(gòu)房補(bǔ)貼不超過買方繳納的契稅總額。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)購(gòu)房補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼資金由本地區(qū)保障，推動(dòng)本地區(qū)房屋消費(fèi)。

3.降低非住宅商品房使用成本

對(duì)于購(gòu)買非住宅商品房實(shí)際用于居住，符合一戶一表?xiàng)l件的，水電氣暖等收費(fèi)價(jià)格均可申請(qǐng)參照住宅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“帶抵押過戶”模式

2023年3月15日我市正式實(shí)行二手房“帶抵押過戶”，在我省首創(chuàng)線上“雙預(yù)審”、線下“只跑一次”登記機(jī)構(gòu)即可取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和登記證明的業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)跨行間、組合貸款形式都可以辦理“帶抵押過戶”。在賣方未結(jié)清貸款的情況下，推行“帶抵押過戶”模式辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，通過技術(shù)升級(jí)網(wǎng)上預(yù)審，打破以往需要買賣雙方多次往返于銀行、公積金中心和登記機(jī)構(gòu)的障礙，加強(qiáng)資金閉環(huán)監(jiān)管，簡(jiǎn)化交易流程，縮短交易時(shí)間，減少交易成本，有效降低交易資金風(fēng)險(xiǎn)。

商業(yè)貸款政策

1.利率下限

首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。2023年三季度，階段性調(diào)降首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限，下限執(zhí)行相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）減50個(gè)基點(diǎn)。

二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）加20個(gè)基點(diǎn)。

2.首付比例

調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策。對(duì)于貸款購(gòu)買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于20%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于30%。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上述最低首付款比例和利率下限，結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體首付款比例和利率水平。

3.住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

居民家庭申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，對(duì)家庭成員在大連市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。家庭住房套數(shù)應(yīng)由申請(qǐng)人向不動(dòng)產(chǎn)所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢并出具查詢結(jié)果，可通過“大連政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”線上查詢，也可以持身份證明到不動(dòng)產(chǎn)所在地登記機(jī)構(gòu)查詢。

房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策

1.繼續(xù)執(zhí)行契稅減征政策

對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

2.繼續(xù)執(zhí)行增值稅免征政策

個(gè)人將購(gòu)買不足2年的住房對(duì)外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅。個(gè)人將購(gòu)買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。個(gè)人銷售自建自用住房免征增值稅。

3.落實(shí)契稅具體適用稅率調(diào)整政策

2023年1月1日起，個(gè)人在我市承受三套及以上非普通住房、其他房屋、土地，以及單位承受房產(chǎn)、土地權(quán)屬的契稅稅率由4%調(diào)整為3%。

4.落實(shí)“賣舊買新”個(gè)稅減免政策

自2022年10月1日至2025年12月31日期間，對(duì)在大連市全部行政區(qū)劃范圍內(nèi)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，按照現(xiàn)行優(yōu)惠政策規(guī)定，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅。

各類人才住房支持政策

大連市人才住房政策處于全國(guó)前列。

1.高層次人才安家費(fèi)

安家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為尖端人才500萬元，領(lǐng)軍人才260萬元，高端人才120萬元，青年才俊30萬元。

2.新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼

新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為博士每月2500元、碩士每月1500元、本科每月1000元，保障期3年（雙一流高校提高10%）。

3.高校畢業(yè)生一次性購(gòu)房補(bǔ)貼

2022年5月26日后畢業(yè)，正在領(lǐng)取我市住房補(bǔ)貼或已經(jīng)保障期滿的博士、碩士、本科畢業(yè)生；畢業(yè)后5年內(nèi)在我市購(gòu)買普通商品房，申報(bào)時(shí)已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。一次性給予10000元購(gòu)房補(bǔ)貼。

第二部分

住房公積金方面支持政策

住房公積金貸款政策

1.住房公積金貸款利率

自2022年10月1日起，首套個(gè)人住房公積金貸款5年以下（含5年）和5年以上年利率均下調(diào)0.15個(gè)百分點(diǎn)，分別為2.6%和3.1%。2022年10月1日（含）以后發(fā)放（含已審批未發(fā)放）的貸款執(zhí)行調(diào)整后的利率；2022年10月1日之前已發(fā)放的貸款，貸款期限為1年的，執(zhí)行原借款合同利率，貸款期限在1年以上的，自2023年1月1日起執(zhí)行調(diào)整后的利率。

第二套個(gè)人住房公積金貸款利率保持不變，即5年以下（含5年）和5年以上年利率分別為3.025%和3.575%。

2.住房公積金貸款額度及首付比例

實(shí)施個(gè)人住房公積金最高貸款額度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，自2022年7月12日起，市本級(jí)(中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū))最高貸款額度調(diào)整為單人45萬元、雙人80萬元；其他區(qū)域最高貸款額度調(diào)整為單人40萬元、雙人67萬元。調(diào)整個(gè)人住房公積金貸款自籌資金比例，借款人辦理首套房貸款，建筑面積90平方米（含）以下的，自籌資金比例不低于房屋價(jià)值的20%；90平方米以上的，自籌資金比例不低于房屋價(jià)值的30%。借款人辦理二套房貸款的，自籌資金比例下調(diào)為不低于房屋價(jià)值的30%。

同時(shí)將存量房貸款期限與抵押房屋房齡之和調(diào)整為不超過50年。

3.加大對(duì)各類人才住房公積金貸款支持力度

取得全日制本科及以上學(xué)歷與學(xué)位五年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、及經(jīng)過認(rèn)定的我市城市發(fā)展緊缺人才，在單位正常繳存公積金的，首次使用住房公積金貸款在我市購(gòu)買首套自住住房的，單人或雙人最高貸款額度在當(dāng)期最高貸款額度基礎(chǔ)上提高20萬元，取消貸款額度“不超過借款人貸款申請(qǐng)時(shí)住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額的15倍”限制。

經(jīng)過認(rèn)定的我市高層次人才在我市購(gòu)買自住住房的，住房公積金最高貸款額度可放寬到當(dāng)期最高貸款額度的2至5倍，取消貸款額度“不超過借款人貸款申請(qǐng)時(shí)住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額的15倍”限制。

4.多子女家庭住房公積金貸款支持政策

在我市購(gòu)買自住住房的多子女家庭，單人或雙人最高貸款額度在當(dāng)期最高貸款額度基礎(chǔ)上提高20萬元，取消貸款額度“不超過借款人貸款申請(qǐng)時(shí)住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額的15倍”限制。

5.持續(xù)落實(shí)住房公積金貸款惠民政策

在個(gè)人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款政策基礎(chǔ)上，拓展了個(gè)人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金組合貸款業(yè)務(wù)。

第三部分

企業(yè)端支持政策

土地方面

1.合理確定住宅用地出讓底價(jià)

完善土地出讓底價(jià)決策機(jī)制，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和土地市場(chǎng)運(yùn)行情況，合理確定住宅用地出讓底價(jià)，提高企業(yè)參與積極性，保障土地供應(yīng)規(guī)模。

2.完善土地出讓金繳納機(jī)制

房地產(chǎn)用地競(jìng)買保證金調(diào)整為掛牌起始價(jià)的20%。土地出讓成交后，必須在10個(gè)工作日內(nèi)簽訂出讓合同，成交價(jià)款可自出讓合同簽訂之日起30日內(nèi)一次性付清，或自出讓合同簽訂之日起30日內(nèi)繳納國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)成交價(jià)款的50%，余款在出讓合同簽訂之日起1年內(nèi)繳清并按出讓合同約定支付利息。

3.合理確定商業(yè)配比

結(jié)合項(xiàng)目地塊周邊既有商業(yè)配套情況，統(tǒng)籌考慮新建地塊商業(yè)配比需求，按照相關(guān)程序，適當(dāng)降低擬出讓地塊商業(yè)配比至3%左右，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。但新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施總建筑面積比例不低于10%，原則上通過規(guī)劃鄰里中心的形式，將社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施集中布局。

預(yù)售資金監(jiān)管方面

1.嚴(yán)格商品房預(yù)售資金監(jiān)管

按照管好又不管死原則，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，保障交易資金安全和項(xiàng)目交付，推廣預(yù)售資金監(jiān)管平臺(tái)全市投入使用，實(shí)現(xiàn)商品房網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，提高監(jiān)管效率，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

2.允許使用保函置換預(yù)售資金

監(jiān)管賬戶內(nèi)資金達(dá)到監(jiān)管額度后，房地產(chǎn)企業(yè)可向商業(yè)銀行申請(qǐng)出具保函置換監(jiān)管額度內(nèi)資金，保函置換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的30%，置換后的監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的70%。

3.支持企業(yè)有條件使用預(yù)售資金

商品房項(xiàng)目因銷售不暢等原因監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金未達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度，且工程形象進(jìn)度及賬戶余額不滿足提取要求，但工程已接近停工狀態(tài)，急需資金用于工程建設(shè)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可提出商品房預(yù)售資金特殊情況支取申請(qǐng)，經(jīng)轄區(qū)監(jiān)管部門組織研究同意后，將該項(xiàng)目納入本地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目名單，可支取監(jiān)管賬戶資金用于本項(xiàng)目工程建設(shè)，保障項(xiàng)目竣工交付。

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