專家析中國人口負增長：并不意味著人口紅利消失

中國國家統計局17日公布，2022年末全國人口(包括31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區、直轄市的港澳臺居民和外籍人員)141175萬人，比上年末減少85萬人。

公開信息顯示，這是近61年來中國首次人口負增長。

南開大學經濟學院教授、中國人口學會副會長原新對中新社指出，2022年是中國人口負增長的一年，但并不意味著人口紅利消失。

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他強調，必須看到人口發展的階段性。人口負增長的早期階段是一種溫和的人口減少，所以依然會沿襲人口規模巨大的慣性；但在人口負增長的遠期階段，如果生育率仍未有所回升的話，就有可能導致一種直線性的減少。

“我們依然處在人口規模巨大的慣性中，人口規模巨大意味著潛在市場規模巨大，伴隨經濟持續發展、收入水平提高、消費能力強勁，由此帶來的超大市場規模不可估量。”原新說。

中國首席經濟學家論壇副理事長屈宏斌指出，“我們過去單純依靠勞動年齡人口數量上的人口紅利在慢慢消失，但是人口紅利應該有更寬泛定義，不僅僅要看數量還要關注質量。”中國的人口紅利并沒有完全消失，因為人力資本才是影響勞動生產率的更為重要的因素，而中國人力資本在未來有望繼續提高，教育投資可以進一步增長人力資本的優勢。

“通過教育提高勞動人口的素質質量可以創造出新的人口紅利，只要做得好，完全可以對沖勞動人口數量的下降。”屈宏斌說。

當天的數據還顯示，2022年末中國城鎮化率為65.22%，比上年末提高0.50個百分點。“城鎮化率的提升，表明中國人口遷移流動性持續增強，既激活了人口國內大循環，又促進了人口空間的優化布局，為整個經濟社會發展提供源源不斷的勞動力資源。”原新說。

原新直言：“當前，中國的人口機會正在轉型。以綜合型的人口機會為特點，表現為人口規模巨大、人力資源龐大、人力資本增強、人口流動活躍、長壽機會開放的規模型、資源型、素質型、配置型、長壽型等混合型人口機會，這是推進和拓展中國式現代化的人口基礎。”

事實上，國際經驗表明，人口負增長并不意味著經濟負增長。中國人口與發展研究中心副研究員劉厚蓮說：“我們觀察到20世紀90年代以來13個國家人口負增長和經濟增長的事實。這些國家在經歷不同程度的人口負增長時依然保持經濟增長。由此可見，人口負增長并非經濟衰退的決定性因素，人口負增長與經濟增長是能夠并存的。”

針對如何妥善應對人口負增長，一些專家也給出相關建議。中國人民大學人口與發展研究中心教授宋健認為，要鼓勵生育，在建設生育支持體系過程中，要關注家庭發展，減輕家庭負擔，提升家庭發展能力，為扭轉低生育率困境創造必要條件。

首都經濟貿易大學勞動經濟學院教授童玉芬認為，人口負增長時代，可以通過加快促進勞動參與率來增加勞動力有效供給，尤其是中國老齡人口中的低齡人口在今后一段時間還比較豐富，需要提高低齡老年人力資源的利用率，例如通過加強人力培訓，提高勞動參與率等增加勞動力供給。

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