全國(guó)住建工作會(huì)議：一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國(guó)企、民企改善資產(chǎn)負(fù)債狀況

“有條件的可以進(jìn)行現(xiàn)房銷售，繼續(xù)實(shí)行預(yù)售的，必須把資金監(jiān)管責(zé)任落到位，防止資金抽逃，不能出現(xiàn)新的交樓風(fēng)險(xiǎn)。”

17日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議召開。會(huì)議提出，2023年房地產(chǎn)工作要以“增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型”為主線，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。其中，在“促轉(zhuǎn)型”方面，會(huì)議明確了上述工作重點(diǎn)。

會(huì)議稱，2022年，住建部門用力推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作。今年，要繼續(xù)推進(jìn)保交樓保民生保穩(wěn)定工作，化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，努力提升品質(zhì)、建設(shè)好房子。

(相關(guān)資料圖)

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，保交樓是保障民生、鞏固購(gòu)房者信心，從而推動(dòng)地產(chǎn)銷售回暖的關(guān)鍵。但作為一項(xiàng)全新且亟需解決的任務(wù)，在多方主體、各方訴求差異之下，依然挑戰(zhàn)重重。

2022年年中以來，全國(guó)多地樓盤出現(xiàn)大面積停工、爛尾現(xiàn)象。當(dāng)年7月，中央政治局會(huì)議提出要“壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生”。隨后，中央層面于8月和11月相繼推出2000億專項(xiàng)借款和2000億再貸款，為保交樓提供資金支持。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局17日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2022年全年，全國(guó)房屋竣工面積86222萬平方米，下降15.0%。其中，住宅竣工面積62539萬平方米，下降14.3%。

另?yè)?jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)克而瑞地產(chǎn)相關(guān)研報(bào)，截止2022年12月31日，32個(gè)典型城市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的290個(gè)項(xiàng)目中，126個(gè)項(xiàng)目仍處于停工狀態(tài)，16個(gè)項(xiàng)目間歇式、小范圍復(fù)工，二者累計(jì)占比接近50%。真正全面復(fù)工項(xiàng)目?jī)H62個(gè)，占總量21%。

樓房交付問題的背后，是房地產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)金流困境。

此次全國(guó)住建工作會(huì)議對(duì)此明確，要“抓兩頭、帶中間”，以“慢撒氣”的方式，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

其中， “一頭”是抓出險(xiǎn)房企。一方面幫助企業(yè)自救，另一方面依法依規(guī)處置，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該追責(zé)的追責(zé)，不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)。切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，做好保交樓工作。

另“一頭”是抓優(yōu)質(zhì)房企，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國(guó)企、民企改善資產(chǎn)負(fù)債狀況。

在供給側(cè)紓困的同時(shí)，會(huì)議也對(duì)需求側(cè)的調(diào)控方向予以明確。

會(huì)議提出，要牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性，以更大力度精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求，提升市場(chǎng)信心，努力保持供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、同住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，嚴(yán)控投機(jī)炒房。

李宇嘉稱，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，就意味著今年并不會(huì)大范圍或大幅度進(jìn)行需求側(cè)的松綁或刺激。但同時(shí)，去年是有數(shù)據(jù)以來房地產(chǎn)市場(chǎng)量?jī)r(jià)下滑幅度最大、風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)最大、各方預(yù)期最為悲觀的一年?？紤]到房地產(chǎn)對(duì)于民生保障、發(fā)展安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和地方財(cái)政有著巨大影響，今年需要“以更大力度精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求”，根據(jù)城市的基本面、樓市運(yùn)行情況，來差異化地實(shí)施樓市調(diào)控，有所為有所不為。

2022年，全國(guó)商品房銷售面積135837萬平方米，比上年下降24.3%；商品房銷售額133308億元，比上年下降26.7%。

李宇嘉稱，根據(jù)此次會(huì)議內(nèi)容，2023年，房地產(chǎn)市場(chǎng)的工作重點(diǎn)有三：穩(wěn)定樓市、紓困企業(yè)和保交樓。“但從疫情后居民的收入、就業(yè)、預(yù)期來看，短期內(nèi)行業(yè)和市場(chǎng)依舊延續(xù)下滑，比如量?jī)r(jià)還在大幅度下跌，穩(wěn)樓市難度很大。樓市不穩(wěn)，特別是量?jī)r(jià)下跌，企業(yè)紓困、資金鏈緩解的難度就很大。此外，保交樓進(jìn)入攻堅(jiān)階段，剩下的都是難啃的骨頭，都是存在資金硬缺口的。故此，要實(shí)現(xiàn)這三項(xiàng)年度工作任務(wù)，挑戰(zhàn)不小。”

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