世界觀點：社論：優勢互補促進區域經濟高質量發展

日前，國家發展和改革委員會舉行區域協調發展方面專題新聞發布會，相關人士表示，黨的十八大以來，我國區域協調發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，將來要進一步形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局。

(資料圖)

在過去十年中，我國區域發展的相對差距持續縮小。數據表明，中西部地區經濟增速已經連續多年高于東部地區。2021年，中部、西部地區生產總值占全國的比重提高到了22%、21.1%。2012年的這兩個數字分別是21.3%、19.6%。

不要小看這一變化，雖然只有一個百分點上下的幅度。因為東部地區是改革開放的先行區，具有區位等各方面的優勢，也長期在增長速度上處于領跑地位。中西部地區包括18個省份，國土面積和人口分別占全國的82%、53%，在全國區域協調發展中具有重要作用。現在，中西部地區迎頭趕上正是區域協調發展的具體體現。

經濟增速是一個方面，社會總體發展水平是更重要的方面。當前，區域之間基本公共服務均等化水平不斷提高，基礎設施通達程度更加均衡，人民基本生活保障水平逐步接近。2021年，中部地區、西部地區居民人均可支配收入分別超過2.7萬元、2.9萬元，較十年前翻了一番。

在中部西部加快發展的同時，東部地區作為動力源的作用也不斷增強，充分發揮了全國經濟壓艙石、高質量發展動力源、改革試驗田的重要作用。

上述國家發改委人士表示，過去區域協調發展的重要經驗是，必須尊重客觀規律，不能簡單要求各地區在經濟發展上達到同一水平，而要注重發揮各地區的比較優勢，在發展中促進相對平衡。這也應該是今后在區域協調發展方面的重要方向。

首先，要繼續加強東部地區的動力引擎作用。

黨的十八大以來，陸續出臺了長江三角洲區域一體化發展、京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設等區域重大戰略；去年9月又出臺了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》。

當前，長三角、京津冀、粵港澳大灣區創新要素快速集聚，高水平人才密集，對外開放走在前列，成為我國科技創新的主要策源地和制度型開放的先行引領者。

在既有的區位優勢、經濟體量優勢、科研研發優勢、政策持續支持下，東部地區將繼續發揮全國經濟壓艙石、高質量發展動力源、改革試驗田方面的重要引擎作用。

其次是中西部地區要繼續加大投入和改革力度。

當前，西部地區在建高速公路、國省干線公路規模超過東中部總和。投入持續增加固然可以解決區域發展“硬件問題”，但“軟件問題”，也就是營商環境、市場意識、對外開放水平等，還需要通過放管服等方面的改革加以促進。在這個方面，中西部地區需要主動向東部地區學習，東部地區也要繼續向中西部地區進行經驗輸出。區域協調發展也包括“軟環境”協調發展。

其三，要加強重要功能區的綜合作用。

這中間會有很多交叉因素，有些地方擔負多重責任。黑龍江、河南、山東、安徽、吉林5個產糧大省2021年糧食產量達到5607.8億斤，超過全國40%，有效維護了國家糧食安全。但這些省份又擔負著其他重要任務，比如黑龍江、吉林等要承擔著東北振興重任，山東要承擔加快推動綠色低碳高質量發展重任，安徽要承擔積極融入長三角一體化發展重任。其他很多區域也面臨著相似的任務，能充分發揮自身優勢，同時也有輻射效應，也是促進區域協調發展的重要體現。

標簽： 優勢互補