“逃廢債”案件數(shù)量猛增 網(wǎng)貸機構“歸零”并非終點

中國銀行業(yè)一名高層監(jiān)管官員近日稱，中國整治P2P網(wǎng)貸機構的努力已取得成功，這一高風險融資領域已被清零。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會主席郭樹清表示：“近年來，我們持續(xù)清理整頓，到11月中旬實際運營的P2P網(wǎng)貸機構已經(jīng)全部歸零。”此前的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至6月份，還有29家此類機構在運營。

在過去幾年的金融實踐中，不少P2P網(wǎng)絡借貸(以下稱“網(wǎng)貸”)的“爆雷”，給金融系統(tǒng)帶來了巨大的風險沖擊，也使得部分金融消費者遭遇財產損失。面對網(wǎng)貸這樣涉眾性強，且風險因素復雜交織的新金融業(yè)態(tài)，金融監(jiān)管也必須有力及時。

從各地實踐來看，有的地方金融監(jiān)管體現(xiàn)出介入時間早、金融監(jiān)管科技探索早的特點;也有的實現(xiàn)了“管家式”監(jiān)管模式，在完善監(jiān)管信息披露等方面取得良好效果。在監(jiān)管重拳下，網(wǎng)貸存量風險明顯下降，2020年末，實現(xiàn)了網(wǎng)貸機構數(shù)量歸零。

對網(wǎng)貸行業(yè)的專項整治工作，是近年來我國金融領域防范化解重大風險的舉措之一。需要看到的是，網(wǎng)貸機構“歸零”并非終點，對監(jiān)管部門而言，一方面應處理好網(wǎng)貸清退之后的存量風險化解任務，尤其是惡意逃廢債的問題;另一方面，還應梳理總結近年來專項整治的經(jīng)驗，為后續(xù)類似工作的開展提供參考和借鑒。

受新冠肺炎疫情等因素影響，“逃廢債”案件數(shù)量猛增，部分欠款人假借疫情，通過偽造證明等方式惡意拖延欠款，一些老賴甚至在網(wǎng)上組成“反催收聯(lián)盟”拒絕還款，嚴重擾亂了金融秩序。這樣的行為不僅損害了投資人和機構的合法權益，還容易引發(fā)系統(tǒng)性金融風險。監(jiān)管部門對此應給予足夠重視，并應采取相應行動，保護投資者合法權益。

分析近年來的整治情況可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)貸監(jiān)管經(jīng)歷了從無到有再到體系化的過程。換言之，盡管面對網(wǎng)貸這樣新的金融科技業(yè)態(tài)，監(jiān)管部門早期的前瞻性不夠，監(jiān)管科技的推進速度和力度沒有跟上，但在后續(xù)的整治中，不論是在監(jiān)管方式方法還是執(zhí)行力上，表現(xiàn)都較為突出。

2015年發(fā)布的《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》是網(wǎng)貸行業(yè)的第一份綱領性指引。專項整治啟動后，“一個辦法三個指引”正式出臺，從機構定位、業(yè)務邊界、信息披露、投資者保護及行業(yè)管理體制等多個角度確立了網(wǎng)貸行業(yè)規(guī)則，也為后續(xù)的風險防控指引了方向。整治過程中，監(jiān)管部門也在根據(jù)實際情況調整時間節(jié)點，給市場留出了調整空間。并積極引導部分機構轉型為網(wǎng)絡小貸公司、助貸機構或者持牌消費金融公司等，穩(wěn)妥有序推進合規(guī)網(wǎng)貸機構納入監(jiān)管，建立健全監(jiān)管長效機制。2018年出現(xiàn)的“爆雷潮”讓人們看到了網(wǎng)貸行業(yè)整改的難度，但因為自2015年以來的監(jiān)管體系實際上已經(jīng)搭建完成，無論是網(wǎng)貸機構，還是投資人，都對行業(yè)的發(fā)展有了較為充分的認識和心理預期，這在很大程度上彌補了監(jiān)管滯后帶來的影響。

網(wǎng)貸機構歸零是一面鏡子，既映照出了金融科技發(fā)展的復雜性，也對金融監(jiān)管作了壓力測試。面對金融監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題，尤其是一些疑難棘手問題，要不等不靠、靠前化解，及時展開分析調研，尋找解決路徑，杜絕監(jiān)管空白。同時，要在鼓勵創(chuàng)新和審慎監(jiān)管中找準平衡點，堅持市場化、法治化、國際化的原則，提高監(jiān)管透明度，構建良性的市場規(guī)則，穩(wěn)定市場預期，推動各項金融創(chuàng)新更好地服務實體經(jīng)濟。

標簽： 網(wǎng)貸機構 逃廢債