十年來山東省城鎮就業規模持續擴大 社保制度改革不斷深化

省委宣傳部舉辦“山東這十年”系列主題新聞發布會第七場，介紹山東就業和社會保障工作情況。十年來，山東樹牢以人民為中心的發展思想，著力抓重點、攻難點、治堵點、辦試點、現亮點，就業和社會保障工作取得重大成就，有力增強了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

“這十年，山東狠抓就業這一民生之本，作為全國唯一戶籍人口、常住人口‘雙過億’的省份，實現了比較充分的就業。”省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長潘文勇介紹，我省深入實施就業優先戰略，經濟發展就業導向更加突出，推動更加充分更高質量就業的體制機制不斷健全。我省就業創業工作3次受到國務院督查激勵，創業大學、穩就業組合拳等先后2次入選國務院大督查典型經驗。

看總量：城鎮就業規模持續擴大，全省就業人數超過5500萬人，城鎮新增就業年均超過120萬人，約占全國十分之一。

看結構：城鄉就業格局發生歷史性改變，城鎮就業人員比重由46.5%上升到60.7%，三次產業就業人員占比由34.1：33.7：32.2調整為24.9：33.4：41.7，第三產業成為就業最大的“容納器”，三次產業“倒金字塔形”的就業結構逐步形成。

看重點群體：高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業保持平穩，脫貧勞動力務工就業規模保持在40萬人左右。失業水平保持低位，城鎮登記失業率控制在4%以內，調查失業率保持在5.5%左右。

看就業質量：工資水平不斷提高，城鎮單位人員工資較2012年翻了一倍。勞動者素質普遍提高，技能人才總量超過1400萬人，其中高技能人才350萬人，分別較2012年增長3.2倍和1.7倍。

社會保障是民生之基。這十年，山東社會保障體系建設進入快車道，社會保障安全網進一步織密扎牢。

社保制度改革不斷深化。在全國率先整合城鄉居民養老保險制度，率先實現機關事業單位和企業養老保險制度并軌，比國家要求提前一年實現企業養老保險基金省級統收統支，建筑業新開工和在建項目實現工傷保險全覆蓋，社會保障體系更加健全完善。

社保覆蓋面持續擴大。職工養老、居民養老、失業、工傷保險參保人數分別達到3331萬人、4633萬人、1583萬人、1997萬人，較2012年底分別增加1268萬人、232萬人、573萬人、657萬人。

社保待遇水平穩步提高。企業退休人員月人均養老金從2012年的1797元，提高到今年“調待”后的3109元，增長73%;居民基礎養老金最低標準由每人每月60元提高至160元，增長1.7倍;失業保險金標準提高至當地最低工資標準的90%，由每人每月平均680元提高到1710元，增長1.5倍。保障能力持續增強，養老、失業、工傷三項社會保險基金累計結余3189億元，基金年度收支規模超過5500億元。

社保服務不斷優化。我省取消職工養老保險省內轉移接續，惠及30萬企業職工;強化數據賦能、精準畫像，社保待遇發放實現“靜默認證、免申即享”;社保卡持卡數達到9528萬張，較2012年增加7480萬張，基本實現身份憑證用卡、人社繳費憑卡、補貼待遇進卡、工傷結算持卡。

近年來，我省各級人社部門充分發揮社會保障助力疫情防控、穩定經濟社會發展的作用，打出“減免緩降返補”組合拳。今年以來，全省符合條件的22個行業企業和受疫情影響地區的中小微企業、個體工商戶均可申請緩繳社會保險費。截至9月30日，全省共14233家企業享受緩繳政策，共計緩繳社保費34.7億元。此外，我省先后多次下調社保費率，大幅減輕單位和個人繳費負擔。據統計，降低社保費率后，全省每年減輕企業和個人直接繳費負擔約340億元。

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