【當前獨家】上海首創的這項改革，讓企業市民首次辦事成功率不低于90%

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改革前，企業納稅繳費需要提交11份材料，登錄3個系統，到3個部門辦事，改革后實現74項申報數據智能預填，只要登錄一個系統，就可以全程網辦。

這是上海于2018年首創的“一網通辦”改革的成效縮影。目前，“一網通辦”已經成為了全國政務服務的通用品牌。

在5月11日的“高質量發展調研行”上海主題采訪中，上海市大數據中心副主任朱俊偉表示，截至3月底，上海“一網通辦”實名注冊個人用戶超過7968.63萬，累計辦件量達3.36億件，2022年好評率達99.96%。

據介紹，2023年上海將提出智慧好辦2.0版，持續深化“一網通辦”改革，全面提升政務服務標準化、規范化、便利化、智慧化水平，構建線上線下泛在可及的全方位服務體系。其中，在智慧方面，將依托上萬個算法模型，推動高頻政務服務智能申報、智能預審、智能審批；探索智能幫辦、智能搜索、智能問答。在好辦方面，上海將建立線上線下辦不成事反映、幫辦、整改的閉環聯動機制，實現企業市民首次辦事的成功率不低于90%。

“一網通辦”的核心是業務流程的革命性再造。以“高效辦成一件事”為目標，對各部門內部流程和跨部門、跨層級、跨區域協同辦事流程進行重構優化，實現革命性的流程再造。其中包括“一件事”改革、“一業一證”改革、線上幫辦制度和幫辦微視頻、推出“好差評”制度、推進數據整合共享等。

在“一件事”改革上，除了上述的企業繳納稅費這一件事，“一網通辦”梳理了個人全生命周期和法人全發展周期中最為高頻服務作為目標，圍繞出生、上學、就業、戶籍、婚育、置業、救助、就醫、退休、養老、身后事等個人全生命周期，企業開辦、場地獲得、員工招聘、生產經營、稅費繳納、惠企政策、權益保護、清算注銷等企業全發展周期，對高頻事項進行流程再造。目前，已上線49項一件事，辦件量已突破600萬件。

以醫療付費為例，改革前市民去醫院需要掛號排隊，去科室看病，再去付費排隊，檢驗檢查，看病需要反復排隊。改革后，線上市民在隨申辦進行簽約綁卡，授信提額；線下無需付費窗口排隊，診間出示隨申碼-電子醫保憑證，就能完成醫保和自費自動結算，實現信用就醫無感支付。

上海市衛生健康委員會方面介紹，截至2020年8月24日，上海已實現全市410家公立醫療機構“脫卡就醫”“信用就醫”全覆蓋。針對傳統醫療服務流程中，被動“排隊”等待的耗時占比較多，以及移動支付的便捷程度仍然有待提高等問題，他們將依托上海市大數據中心“隨申辦”APP統一基礎平臺能力，作為醫療付費“一件事”的總入口，力爭打造本市“基于信用無感支付”的信用就醫新型服務體系。

為了進一步提升服務質量，“一網通辦”總門戶和“隨申辦APP”還進行了無障礙改造，“隨申辦APP”也由此成為首個實現無障礙改造認證的政務APP，不僅針對老年人群體推出“隨申辦”長者專版，還針對外籍人士推出了“一網通辦”國際版。

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