大氣污染防治“三箭齊發(fā)”，15部門聚焦深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

《重污染天氣消除攻堅行動方案》《臭氧污染防治攻堅行動方案》《柴油貨車污染治理攻堅行動方案》16日出爐。生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等15個部門將聚焦深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，“開打”這三個標志性戰(zhàn)役。

第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，上述三大行動方案已印發(fā)各地相關部門，除生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、科學技術、工信部門外，還有公安、財政、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)管、能源等部門，以及交通運輸、民航主管部門，足見涉及范圍之廣、力度之大。

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生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關負責人表示，三大行動方案聚焦重點地區(qū)、重點時段、重點領域開展集中攻堅，目的是推動全國空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

三大行動方案提出，到2025年，全國重度及以上污染天氣基本消除；PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得積極成效，臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制；柴油貨車污染治理水平顯著提高，移動源大氣主要污染物排放總量明顯下降。

2021年，全國地級以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度為30微克/立方米，較2015年下降34.8%，全國優(yōu)良天數(shù)比率為87.5%，較2015年提高6.3個百分點，人民群眾藍天幸福感、獲得感顯著增強。但大氣污染治理形勢依然嚴峻。

這位負責人介紹，目前，京津冀及周邊等區(qū)域秋冬季重污染天氣依然高發(fā)、頻發(fā)，全國超過一半的城市仍然出現(xiàn)重污染天氣，仍是人民群眾的“心肺之患”；臭氧污染日益凸顯，特別是在夏季，已經(jīng)成為導致部分城市空氣質(zhì)量超標的首要因子，今年以來，全國臭氧平均濃度同比上升6.4%。柴油貨車污染尚未有效解決，移動源氮氧化物排放約占全國氮氧化物排放總量的60%，對PM2.5和臭氧污染貢獻率大。

圖為北京市環(huán)境執(zhí)法人員夜查高污染車。攝影/章軻

與往年大氣污染防治不同，三大行動方案強調(diào)“精準科學、依法治污”，秋冬季聚焦PM2.5和重污染天氣、夏季聚焦臭氧、全年緊抓柴油貨車開展攻堅；科學確定攻堅重點地區(qū)、對象、措施；嚴格依法治理、依法監(jiān)管，反對“一刀切”“運動式”攻堅。同時，推進產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結構優(yōu)化調(diào)整，提升工業(yè)、運輸?shù)阮I域清潔低碳水平，持續(xù)推進重點行業(yè)深度治理。

其中，重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)以重污染天氣頻發(fā)的京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原以及重污染天氣防控工作相對薄弱的東北地區(qū)、天山北坡城市群為重點地區(qū)，針對區(qū)域不同污染特征，提出相應攻堅措施。目標是到2025年，全國70%以上的地級及以上城市全面消除重污染天氣，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、東北地區(qū)、天山北坡城市群人為因素導致的重度及以上污染天數(shù)減少30%以上。

臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)以5-9月為重點時段，以臭氧污染較為突出的京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原為國家臭氧污染防治攻堅的重點地區(qū)，珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)、長江中游城市群及其他臭氧超標城市在國家指導下開展攻堅。目標是到2025年，揮發(fā)性有機物（VOCs）、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上。

柴油貨車污染攻堅戰(zhàn)以貨運量較大的京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原相關省（市）以及內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部城市為重點，推動運輸結構調(diào)整和車船清潔化。目標是到2025年，全國柴油貨車排放檢測合格率超過90%，全國柴油貨車氮氧化物排放量下降12%，新能源和國六排放標準貨車保有量占比力爭超過40%，鐵路貨運量占比提升0.5個百分點。

有環(huán)保專家對第一財經(jīng)記者表示，隨著三大行動方案的落地實施，也將引發(fā)相應領域的變革，創(chuàng)造更多的商業(yè)機會。

比如，推廣零排放重型貨車，有序開展中重型貨車氫燃料等示范和商業(yè)化運營，京津冀、長三角、珠三角研究開展零排放貨車通道試點；鼓勵新增或更新的3噸以下叉車基本實現(xiàn)新能源化等，將為新能源車在貨運、非道路移動機械等領域的研發(fā)推廣打開更廣闊的市場空間；強污染源監(jiān)測監(jiān)控，強化治理設施運維監(jiān)管，也將為相關設備生產(chǎn)廠商和第三方運維提供機會。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司上述負責人表示，重污染應急減排措施落實不到位的，對相關企業(yè)依法處罰，并按規(guī)定下調(diào)績效分級。同時將研究實施降低企業(yè)和司機機動車、非道路移動機械防治負擔的政策措施。做好分地區(qū)、分年度任務分解，嚴格監(jiān)督考核。研究構建移動源現(xiàn)場快速檢測方法、質(zhì)控體系，提高執(zhí)法裝備標準化、信息化水平，提高執(zhí)法效能。

標簽： 大氣污染防治 藍天保衛(wèi)戰(zhàn) 柴油貨車