當地時間10月30日深夜,隨著大選票數清點接近尾聲,巴西勞工黨候選人、前總統盧拉已勝券在握,在出獄后重奪總統寶座。他在社交媒體推特貼出了一張圖,并將其置頂。
(資料圖片僅供參考)
圖片上,盧拉將其左手放置于國旗之上。他絲毫沒有掩飾自己的左手只有4根手指,小指缺失。盧拉19歲那年,在汽車零件廠工作的他,因為工傷失去了小指,他跑了好幾家醫(yī)院才最終獲得了救助,這一經歷深深地影響了盧拉的政治態(tài)度。
在勝選后,盧拉貼出此圖片,更像是一份政治宣言。
作為巴西左翼政治人物的代表,作為巴西歷史上第一位工人出身的總統,他一直主張要減少經濟不平等,提高貧困家庭的收入、教育和醫(yī)療機會。
中國現代國際關系研究院拉美研究所副所長孫巖峰向第一財經記者表示,盧拉會在經濟政策上采取一些調整,體現左翼的特色,但整體經濟策略預計不會偏差太大,如更強調政府對經濟的管控,對博索納羅在任期間大力推廣的私有化“踩剎車”等。
總統和囚犯的身份變換
在10月31日舉行的中國外交部例行記者會上,發(fā)言人趙立堅表示,中方衷心祝賀盧拉先生再次當選巴西總統,祝愿巴西國家建設事業(yè)不斷取得新成就。中國和巴西同為發(fā)展中大國和重要新興市場國家,互為全面戰(zhàn)略伙伴。
巴西高等選舉法院10月30日晚公布的統計結果顯示,在當天舉行的巴西大選第二輪投票中,盧拉戰(zhàn)勝自由黨候選人、現任總統博索納羅,當選新一任巴西總統。盧拉將于2023年1月1日正式就任巴西總統,任期四年。
本次選舉失利的博索納羅,在2018年巴西大選中獲勝并于次年就任總統。在疫情應對和氣候變化等問題上,他都追隨美國前總統特朗普的腳步,改變了巴西多年來奉行的中立和多邊主義外交政策,因此博索納羅被戲稱為“巴西特朗普”。
77歲的盧拉僅以不到2個百分點的優(yōu)勢戰(zhàn)勝了67歲的博索納羅,這是1985年巴西恢復民主憲政后,兩位總統候選人差距最小的一次,博索納羅也成為首位連任失敗的總統。基于以上背景,選舉的激烈程度可想而知。
在10月2日舉行的首輪投票中,盧拉獲得最多選票,得票率為48.43%,博索納羅排名第二,得票率為43.2%。根據巴西總統選舉規(guī)則,第一輪投票中如果沒有候選人得票數過半,得票最多的兩人進入次輪投票,次輪得票多的候選人當選巴西總統。
在第二輪選舉中,盧拉領先博索納羅的比例進一步收窄。孫巖峰向第一財經記者表示,博索納羅的基本盤穩(wěn)固,哪怕在執(zhí)政最為困難的時期,他的支持率也有30%左右,持民粹觀點的民眾眾多。
主流民調顯示,在女性、低年齡段、低收入者、東北部、天主教徒等群體中,盧拉得到的支持最多;而在較高收入者、南部和中西部地區(qū)、基督教福音派教徒等群體中,博索納羅領先。
此外孫巖峰還向第一財經記者表示,博索納羅還在競選策略上做了一些調整,后來居上,實力不能小覷。他在選舉后期態(tài)度顯得更加溫和,以爭取中間選民,利用執(zhí)政的優(yōu)勢,推進了一些福利政策,包括提前發(fā)放家庭福利補助等,被外界認為有收買選票的嫌疑。
自2019年1月上臺執(zhí)政以來,博索納羅在較長一段時期內政績乏善可陳。巴西新冠疫情一度失控,死亡病例數高居全球第二;2021年通脹率達10.06%,創(chuàng)造6年來最高年增幅;2020年平均失業(yè)率達13.5%,為2012年以來最高;社會治安狀況不斷惡化,大選年暴力事件頻發(fā)。雖然近期巴西經濟開始呈現向好態(tài)勢,但這一利好顯然來得太晚。
最終結果顯示,左翼略占上風。尤其是盧拉,在三年前還因腐敗指控關押在監(jiān)獄之中,如今戲劇性地東山再起。
盧拉1945年出生于巴西東北部地區(qū)一戶貧困家庭,只有小學文化程度,當過車工,領導工人運動出身。他在1980年創(chuàng)立了巴西勞工黨,并在2003年1月首度就任總統,在2007年贏得連任。
八年任期內,盧拉推行“零饑餓”和“家庭補助金”等民生計劃,使巴西貧困人口減少超過五成。到2011年離任時,他的支持率依然超過了80%。
不過在卸任總統后,2014年,巴西司法機關啟動了一項名為“洗車行動”的大規(guī)模反腐調查。2017年,盧拉在一審判決中被判在海濱城市瓜魯雅住宅案中犯有貪腐和洗錢罪。2018年4月,盧拉最終因貪腐指控入獄,后于2019年11月出獄,因此錯過了2018年的巴西總統大選。
盧拉被判刑后,有不少支持者走上街頭表示抗議,認為這一裁決是“政治決定”,目的在于阻止盧拉競選總統。在2021年,巴西法院裁定盧拉之前的犯罪判決無效,恢復“自由身”的盧拉,獲得了總統大選的權利并投入選戰(zhàn)。
再造奇跡不易
巴西當選總統盧拉10月30日晚在勝選講話中表示,巴西社會各派應該放下對彼此的敵意,重新攜手開始巴西經濟、社會和制度建設。
盧拉說,新政府的首要任務將是解決巴西民眾的饑餓問題,為國內貧困人口提供更多財政支持。盧拉此前執(zhí)政期間,巴西經濟年均增長4.3%,成為全球第七大經濟體。這為他贏得了大量威望,有很多民眾盼望盧拉帶領巴西再次走向輝煌。
在經歷了多年的經濟衰退以及不穩(wěn)定的增長之后,就業(yè)、收入、通脹是巴西人格外關注的話題。不過,巴西當前經濟形勢與十多年前盧拉上一次執(zhí)政時期已有很大區(qū)別。
孫巖峰向第一財經記者表示,經濟問題將是盧拉執(zhí)政的一個挑戰(zhàn)。因為巴西經濟的現狀是長期頑疾的積累,短期內很難有較大改變。在內部,巴西產業(yè)結構比較單一,疫情的影響還沒有消除;在外部,除了俄烏沖突的影響外,美元升值對巴西經濟沖擊也很大。
在內政外交方面,盧拉表示,巴西將“重歸世界舞臺”,構建一個“可信的、有規(guī)劃的、穩(wěn)定的巴西”,讓國際投資者重拾信心。有觀點認為,盧拉或將改變博索納羅政府帶有保守色彩的對外政策傾向,推動加強拉美地區(qū)合作機制,深化與金磚國家合作,推動建立新的全球治理模式,為高度外向型的巴西經濟營造一個穩(wěn)定良好的外部環(huán)境。
巴西愿意與國際社會合作,繼續(xù)強化對亞馬孫雨林的保護。“我們希望與自然和諧相處,而不是與自然為敵。”盧拉表示,如果成功當選,將優(yōu)先著手處理環(huán)境問題,包括打擊亞馬孫地區(qū)的森林亂砍濫伐。在博索納羅任內,亞馬孫地區(qū)的森林砍伐達到了15年來的最高水平。盧拉在2003年上任時,亞馬孫雨林砍伐水平接近歷史最高,不過到了2010年,他上一次在任的最后一年,森林砍伐量下降了72%。
盧拉在勝選后,還表示他將引導巴西社會各派重新“和諧共存”。“現在是重歸和好的時候了,我將要領導的是所有巴西人民,其中也包括在此次選舉中沒有支持我的人。”
不過,巴西社會的撕裂狀況并不會輕松消失,就像他需要面對右翼主導的國會——在眾議院,博索納羅的自由黨贏得99席,保留眾議院第一大黨地位;在參議院,自由黨贏得了13個席位,而盧拉的勞工黨只有9席。
“盧拉在執(zhí)政方面所面臨的挑戰(zhàn)比贏得選舉更大。巴西社會需要在制度和財政基礎上進行重建,”圣保羅大學高級研究所政治學家卡博特略(CarolinaBotelho)表示,“盧拉需要恢復金融機構和公民社會的內外信任。”
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