世界熱推薦：從“十戶聯(lián)產(chǎn)”到“順勢養(yǎng)殖”，甘南碌曲牧業(yè)改革破局 | 一線調研

9月的甘南州碌曲縣，廣袤的草原開始泛黃。成群的牛羊在山坡上、湖水邊吃草。牧民們將半米多高的牧草打成捆，再用白色的塑料袋包扎，散落在草場上，遠遠看去如繁星點點。

這里地處青藏高原東部邊緣，甘肅、青海、四川三省交界處，是一個以藏族為主的純牧業(yè)縣、甘肅省重要的牧業(yè)生產(chǎn)基地。更重要的，這里是長江、黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地，也是國家重要的生態(tài)安全屏障。

一場草原生態(tài)環(huán)境保護與牧業(yè)改革發(fā)展的大戲正在這里上演。

(資料圖)

“十戶聯(lián)產(chǎn)”抱團發(fā)展

9月11日上午，海拔3300多米的碌曲縣尕海鎮(zhèn)加倉村，第一村民小組村民紅尕帶領著村民們建設“牧游結合”的定居點。

在這個定居點里，既有公共衛(wèi)生間、洗浴室，也有各戶獨立的客廳、臥室和廚房。木質結構的墻面、玻璃窗，讓室內顯得寬敞、明亮。房屋后面是面積1300多平方米的養(yǎng)殖基地（暖棚），還有檢疫間、飼料庫等。

“冬季，負責放牧的可以在這里居住。夏季游客多了，這里可以作為客房。”紅尕說。

被高原紫外線烤得面色黝黑的紅尕是加倉村揚旗牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦人。2021年初，他在碌曲縣率先探索了牧民“十戶聯(lián)產(chǎn)”抱團發(fā)展的生產(chǎn)模式。

紅尕給第一財經(jīng)記者展示的合作社營業(yè)執(zhí)照顯示：業(yè)務范圍包括牛羊馬飼養(yǎng)、屠宰及肉類加工、餐飲配送及外賣送餐服務、草種植及割草、正餐服務、休閑觀光服務等。成員出資總額500萬元。

在定居點外墻的一塊告示板上，列明了加入“十戶聯(lián)產(chǎn)”的戶主姓名、家庭人數(shù)、草場面積和牲口數(shù)。“這張表上有4戶牧民家庭的牲口數(shù)（牛、羊、馬）全是零，只有草場。”尕海鎮(zhèn)黨委書記王麟對第一財經(jīng)記者說：“他們中，有的是牲口出售后沒有再飼養(yǎng)，有的是人在城里生活或在外地打工，不再從事養(yǎng)殖。”

第一財經(jīng)記者注意到，4戶沒有飼養(yǎng)牲口的牧民家庭，擁有的草場面積從400多畝到2000多畝不等，總數(shù)有5800多畝。而紅尕等另外4戶牧民家庭，擁有424頭牛、10只羊和12匹馬，以及5166畝草場。

“農(nóng)牧區(qū)的分散經(jīng)營如何與廣闊的市場進行有效對接，一直是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營面臨的一個重要問題。”王麟告訴第一財經(jīng)記者，紅尕等牧民探索的“十戶聯(lián)產(chǎn)”，以牧民自愿為原則，以草畜實現(xiàn)平衡、生產(chǎn)資料入股、產(chǎn)業(yè)計劃一致、戶戶參與生產(chǎn)、管理規(guī)范有序為前提，引導十戶左右的牧民組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，形成高效增收的適度規(guī)模化經(jīng)營。

“原來是每家每戶放牧，全部勞力都用上了。現(xiàn)在集中起來，放牧的人少了，其他的勞動力解放出來可以從事餐飲、旅游等產(chǎn)業(yè)，還可以外出打工。草場入股收益、養(yǎng)殖收入，加上務工收入，牧民們的收入渠道增多了。”紅尕說。

碌曲縣委常委、副縣長王盛告訴第一財經(jīng)記者，截至目前，碌曲縣有意愿參與“十戶聯(lián)產(chǎn)”抱團發(fā)展的共有105個單元，涉及農(nóng)牧戶1128戶，經(jīng)營范圍涉及種植、養(yǎng)殖、旅游和畜產(chǎn)品加工銷售等，其中依托原有農(nóng)民專業(yè)合作社的有27家265戶。

王盛介紹，為鼓勵“十戶聯(lián)產(chǎn)”抱團發(fā)展，碌曲縣運用金融杠桿，注入2000萬元中央和省級財政銜接資金作為擔保金，撬動2億元銀行貸款，以解決合作組織發(fā)展資金短缺的問題。

同時，以縣級財政銜接資金為貸款貼息，讓謀劃發(fā)展、真抓實干的合作組織享受到貼息貸款支持。截至目前，已為全縣9個合作組織發(fā)放了690萬元貼息貸款。正在發(fā)放貸款的11家合作社，貸款額度有780萬元。

打破傳統(tǒng)天然放牧做法

第一財經(jīng)記者在碌曲縣采訪時了解到，“十戶聯(lián)產(chǎn)”已在當?shù)厝諠u成熟。這一抱團發(fā)展的生產(chǎn)模式不僅打破了傳統(tǒng)天然放牧的做法，還推動了當?shù)啬翗I(yè)改革，為農(nóng)牧民增加了收入。

以碌曲縣拉仁關鄉(xiāng)勞爾都良種牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社為例：該合作社將產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰的7戶農(nóng)牧民吸納到一起，在合作社社員草場、牦牛等生產(chǎn)資料100%入股的基礎上，每戶固定2名壯勞力在合作社常年從事管理、放牧、飼草料和畜產(chǎn)品加工等工作，剩余勞動力外出務工。

在入股模式上，社員入社時，草場按照質量劃分為一級、二級、三級三個等級，再根據(jù)草場面積，折合為人民幣作為入股資金；每戶社員入股良種牦牛58頭（折合資金49.3萬元）。

合作社的運營方式主要有三種：一種是良種牦牛繁育。以傳統(tǒng)放牧和補飼相結合的方式，通過對母牛的合理補飼和受孕，爭取母牛一年一產(chǎn)，產(chǎn)后牛犢4~5月齡集中圈養(yǎng)補飼，5個月后隔年出欄，牛犢存活率高且體質健壯，市場空間大，單價利率高。

第二種是飼草料加工。原材料主要以青稞、油渣、小豆、小麥、玉米、麥糠為主，合理配料，加工成粉末再壓實成顆粒飼料，使用、貯藏方便，牛羊食后營養(yǎng)充分吸收無浪費，補飼效果好。

第三種是畜產(chǎn)品加工。主要以酥油和曲拉為主，統(tǒng)一收集加工，批量出售。

合作社主要采取定人、定崗、定責，以制度管人、管事的方法進行日常管理。

對于放牧的人員，合作社也有明確的職責規(guī)定。比如，牧工放牧期間如遇到不可控的因素發(fā)生牲畜死亡的（病死、狼襲、雷擊、雪災等)，在其他社員確認無誤后算做集體損失；如放牧丟失、他人偷竊等因素造成的損失由牧工按規(guī)定照價賠償；定期完成牛群的防疫、消殺病菌，及時向管理員反映病牛狀況及需要購買的藥物等事項；春夏秋冬四季草場放牧根據(jù)合作社安排放牧，不得隨意選擇放牧區(qū)域等。

合作社與14名長期工簽訂勞務協(xié)議，每人每月按3000元發(fā)放工資。根據(jù)社員入社時的草場等級和面積，按照一級草場24.25元/畝/年、二級草場22.12元/畝/元、三級草場20.43元/畝/年的標準向社員支付草場費。根據(jù)生產(chǎn)需要，合作社還額外租賃草場，草場租賃費按市場價支付。飼料原材料費用按供需支出。

合作社內，每年收入除去基本工資、草場支出以及購買飼料等支出外，盈利的20%做為合作社集體庫存，用于自身發(fā)展，剩余80%分給牧戶。

碌曲縣相關部門提供的數(shù)據(jù)顯示，2021年該縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14.52億元，比上年增長4%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到30360元和11976元，增長6.8%和11.01%。今年一季度，該縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.1%和7.1%。

三結合的順勢養(yǎng)殖法

此前，碌曲與全國許多牧區(qū)一樣存在著牲畜超載的問題，人草畜矛盾長期束縛畜牧業(yè)發(fā)展。王盛介紹，2021年5月的數(shù)據(jù)顯示，全縣各類牲畜存欄56.58萬頭/只/匹，折算114.44萬羊單位。按照甘肅省定載畜量90萬羊單位計算，超載24.44萬羊單位，涉及24個行政村2774戶。

他介紹，2021年，碌曲縣制定了《禁牧和草畜平衡超載牲畜核減方案》，分階段推進超載牲畜核減。第一階段對老畜、病畜、弱畜、雜畜淘汰出欄，核減牲畜2.72萬羊單位，在當年7月30日前完成核減任務的10%。

第二階段主要對部分成年畜集中補飼育肥，加快出欄速度，核減牲畜5.45萬羊單位，在當年8月30日前完成核減任務的20%；第三階段利用傳統(tǒng)的牲畜出欄高峰期，核減牲畜13.62萬羊單位，在當年9月30日前完成核減任務的50%；第四階段核減牲畜5.45萬羊單位，在10月15日前完成剩余20%的核減任務。

截至2021年10月18日，碌曲縣全面完成核減任務，累計核減牲畜28.31萬羊單位，完成率116%。

“由牦牛和高寒草地組成的草畜系統(tǒng)，對維持高原生態(tài)平衡發(fā)揮著不可替代的特殊作用。”甘南州尕秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（下稱“尕秀農(nóng)業(yè)”）總經(jīng)理李沅峰對第一財經(jīng)記者表示，除了“十戶聯(lián)產(chǎn)”和核減牲畜，碌曲縣的牧業(yè)改革還體現(xiàn)在“三結合（放牧、圈養(yǎng)、補飼）順勢養(yǎng)殖法”上。

2021年7月，尕秀農(nóng)業(yè)聯(lián)合碌曲縣政府共同打造李恰如生態(tài)養(yǎng)殖示范基地項目。李沅峰介紹，示范基地總占地面積約23萬畝，共分五期開發(fā)，基礎設施建設投資約1600萬元，總投資約6000萬元，牦牛出欄量預計4000頭/年。第一期2萬畝牦牛牧場建設已于今年6月建成投產(chǎn)。

“三結合順勢養(yǎng)殖法”是尕秀農(nóng)業(yè)在碌曲主推的先進養(yǎng)殖生產(chǎn)方式。李沅峰介紹，青藏高原地區(qū)多采用“傳統(tǒng)自然放牧”和“全天圈養(yǎng)舍飼”的模式。“三結合順勢養(yǎng)殖法”將放牧、圈養(yǎng)、補飼相結合。

以牦牛為例，“三結合順勢養(yǎng)殖法”能讓碌曲牦牛從“季節(jié)限定”變成“一年多欄”，打破了傳統(tǒng)的“夏飽、秋肥、冬瘦、春亡”的惡性循環(huán)。李沅峰說，這種先進的養(yǎng)殖方法減輕了草場壓力，提高了周轉次數(shù)和經(jīng)濟效益。

“‘三結合順勢養(yǎng)殖法’可以在合作社、村集體及個體養(yǎng)殖戶中全面推行，我們將通過質檢，凡是達到養(yǎng)殖標準出品的牦牛，都可以認證為碌曲‘李恰如’牦牛肉，納入我們的銷售渠道。”李沅峰說，截至目前，碌曲縣已成功申報了“碌曲牦牛”“碌曲藏羊”“碌曲蕨麻豬”3個地理標志品牌。

李沅峰說，這種社企合作在“十戶聯(lián)產(chǎn)”基礎上進一步完善了產(chǎn)業(yè)鏈，其最顯著的作用是將散戶、零散合作社的畜類出欄后，通過尕秀農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的銷售渠道，以預訂、定制等模式銷售。其中也包括尕秀農(nóng)業(yè)在提供養(yǎng)殖技術后的質量監(jiān)控。

此外，碌曲縣還投資2070萬元，在牧業(yè)發(fā)展基礎好、出欄牲畜集中的郎木寺鎮(zhèn)建設甘青川貢巴活畜交易市場。“這可以徹底解決我縣牲畜質優(yōu)價不優(yōu)、銷售渠道狹窄等問題。目前，活畜交易市場已開工建設，年內可建成使用。”王盛說。

碌曲縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李世忠告訴第一財經(jīng)記者，碌曲縣順應牧業(yè)改革，已種植優(yōu)質飼草料1.23萬畝，整治撂荒地1754畝。同時實施“籽種改良”工程，免費為農(nóng)牧民發(fā)放各類優(yōu)質籽種712噸，折合資金510萬元。

標簽： 草原生態(tài)保護 牧業(yè)發(fā)展 青藏高原 草畜平衡