熱點在線丨美歐讓步？對俄最新制裁放過天然氣，松綁俄農(nóng)業(yè)糧食出口

7月15日，歐盟對俄祭出第七輪制裁。

據(jù)央視新聞報道，歐盟在公布的最新一輪制裁中，俄羅斯黃金成為被制裁的對象，但未涉及天然氣領(lǐng)域。上月底，美國已宣布將與七國集團(tuán)（G7）成員共同禁止從俄羅斯進(jìn)口黃金。此前，歐盟已通過六輪對俄制裁方案，其中包括禁止進(jìn)口俄羅斯石油。

對于歐盟而言，上述制裁方案要生效，還要經(jīng)過27個成員國的立法機(jī)構(gòu)審核。預(yù)計歐盟各成員國將自18日起對此進(jìn)行磋商。

(資料圖)

縱觀美歐對俄最新輪制裁，經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫（EIU）行業(yè)研究分析師巴塔查里亞（Barsali Bhattacharyya）告訴第一財經(jīng)記者，“既屬于意料之中，也有意料之外的內(nèi)容。”他解釋道，比如，對俄黃金出口進(jìn)行制裁，是延續(xù)了6月底七國集團(tuán)（G7）對俄制裁的方案；俄天然氣未被制裁，也是歐盟內(nèi)部分歧的體現(xiàn)，因此“并不意外”。而讓他倍感意外的是，歐盟在此次制裁中修正了先前的部分制裁內(nèi)容。

此次，歐盟在最新制裁中澄清和修正先前可能阻礙俄羅斯農(nóng)業(yè)和糧食出口的措施。

俄黃金受制裁

俄羅斯是世界上最大的黃金生產(chǎn)國之一，也是出口數(shù)量最多的非能源類大宗商品。世界黃金協(xié)會（WGC）的數(shù)據(jù)顯示，2020年，俄羅斯是全球第二大黃金生產(chǎn)國，年產(chǎn)黃金331.1噸；2021年，俄黃金產(chǎn)量為300噸，降至世界第三。自2014年來，俄羅斯持有的黃金已經(jīng)增加了兩倍，黃金如今是俄羅斯央行的重要資產(chǎn)。

除了俄央行收購?fù)?，俄黃金的另一大去處就是出口至歐洲，其中以英國倫敦為主。因為，倫敦?fù)碛惺澜缱畲蟮狞S金現(xiàn)貨交易市場。俄羅斯海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，出口到英國倫敦的俄羅斯黃金達(dá)到113噸；2020年暴增至290噸；2021年又有近90%的俄羅斯黃金產(chǎn)量流向了倫敦，即大約270噸。

今年以來，由于俄烏沖突影響，俄羅斯和倫敦之間的黃金貨運量幾乎為零。為貴金屬交易市場制定標(biāo)準(zhǔn)的倫敦金銀市場協(xié)會早在3月就已將俄羅斯黃金精煉商從其認(rèn)可名單中刪除。雖然理論上，歐洲的黃金精煉商仍然可以直接進(jìn)口俄羅斯黃金，但大多數(shù)精煉商出于被制裁的擔(dān)憂，已經(jīng)暫停從俄羅斯進(jìn)口黃金。

俄貴金屬協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，今年3月和4月，俄羅斯僅售出約100公斤黃金，僅占其先前每月平均25噸出口量的0.04%。由此，俄貴金屬協(xié)會在6月24日向俄央行報告稱，由于無法出口，今年俄黃金產(chǎn)量將下降40%。

受這一消息影響，再疊加美聯(lián)儲加息預(yù)期提速的影響，國際金價持續(xù)下跌。目前，國際市場上現(xiàn)貨黃金價格已連續(xù)五周下跌，為近四年來持續(xù)時間最長的一次下跌。盤中表現(xiàn)一度刷新2021年8月13日當(dāng)周以來低點至1697.53美元。

在俄黃金出口受制裁后，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫回應(yīng)稱，貴金屬的市場是全球性的，而且非常多樣化，“就像所有商品一樣，如果一個市場由于非法的決定而失去吸引力，那么就會重新定位到對商品有更多需求的地方，以及有更方便和更合法的經(jīng)濟(jì)制度的地方。”

此外，正如此前預(yù)期，歐盟各成員爭議較多的天然氣領(lǐng)域，依舊難以成為被制裁的對象。目前，俄羅斯輸歐的“北溪1號”天然氣管線仍在按計劃進(jìn)行維修中。各方對于俄方能否“如約”在21日恢復(fù)供氣依舊存疑。當(dāng)前，恰逢歐盟各成員為下一個冬季儲氣之際。因此，一旦天然氣庫存無法及時填補(bǔ)，不僅將極大地影響歐洲過冬，同時也為歐洲經(jīng)濟(jì)再度置于高度的不確定性中。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域修正

在此次歐美對俄最新輪制裁中，美歐還修正了部分之前的制裁措施。

美國財政部率先在7月14日發(fā)布文件，強(qiáng)調(diào)與俄羅斯有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品（包括化肥）、農(nóng)業(yè)設(shè)備或藥品并非美國制裁的目標(biāo)，美方對俄制裁“不會阻礙農(nóng)業(yè)和醫(yī)療貿(mào)易”。

具體而言，美財政部聲明指出，美國沒有對從俄羅斯出口、向俄羅斯出口、從俄羅斯過境或者與俄羅斯相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品、化肥實施制裁。財政部外國資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）已頒發(fā)廣泛的通用許可證 （GL），以授權(quán)與農(nóng)產(chǎn)品（包括化肥）、農(nóng)業(yè)設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械相關(guān)的某些交易。同時，提供與這些產(chǎn)品有關(guān)的保險或再保險服務(wù)也不受禁止。

歐盟也在最新制裁中澄清和修正先前可能阻礙俄羅斯農(nóng)業(yè)和糧食出口的措施。歐盟委員會在聲明中表示，歐盟沒有直接制裁與人道主義相關(guān)的出口，但一些貿(mào)易商和企業(yè)可能因過度遵守歐盟制裁而減少貿(mào)易，“一攬子計劃還重申，歐盟制裁不以第三國與俄羅斯之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為目標(biāo)。同樣，該文本澄清了一些金融和經(jīng)濟(jì)制裁的確切范圍。”據(jù)外媒報道，作為這些修改的一部分，預(yù)計歐盟還將澄清此類貨物的出口港口不受制裁。

對此，巴塔查里亞告訴第一財經(jīng)，不得不看到，俄烏沖突已嚴(yán)重擾亂了全球糧食和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的供給，這在美歐公布的數(shù)據(jù)方面有所體現(xiàn)。歐盟統(tǒng)計局7月的最新數(shù)據(jù)顯示，與2021年四季度相比，歐盟今年一季度農(nóng)業(yè)消費的商品和服務(wù)平均價格環(huán)比上漲了9.5%，其中肥料和土壤改良劑環(huán)比上漲了21.2%，能源和潤滑劑環(huán)比上漲了17.3%，動物飼料環(huán)比上漲了9.2%。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品整體均價環(huán)比增長了6%。在大洋彼岸的美國，也正遭遇創(chuàng)40年以來新高的通脹。

巴塔查里亞認(rèn)為，美歐的這一系列表態(tài)也為后續(xù)俄烏糧食、農(nóng)產(chǎn)品回歸國際市場釋放了重要的信號，“當(dāng)然，具體的進(jìn)展還要看各方如何繼續(xù)博弈。”

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