深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理?xiàng)l例或在年內(nèi)出臺(tái) 對(duì)行業(yè)進(jìn)行全鏈條立法

從深圳市人大常委會(huì)獲悉，目前，《深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)已經(jīng)過(guò)了“三審”，有望在年內(nèi)出臺(tái)。這將是國(guó)內(nèi)首部規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理的法規(guī)。

目前，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域，深圳已迅速成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策創(chuàng)新高地、產(chǎn)品應(yīng)用高地、產(chǎn)業(yè)集聚高地。截至目前，住建部、工信部已批復(fù)同意深圳成為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)絡(luò)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展“雙智”試點(diǎn)城市。在交通運(yùn)輸部組織開(kāi)展的自動(dòng)駕駛先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)中，深圳兩個(gè)項(xiàng)目也已通過(guò)初步評(píng)審。

近年來(lái)，深圳一直致力于加強(qiáng)對(duì)智能交通出行發(fā)展的推動(dòng)和引導(dǎo)。自2018年以來(lái)，深圳市交通運(yùn)輸局會(huì)同深圳市發(fā)改、工信、公安交警等部門(mén)組成深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試聯(lián)席小組，一直推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的道路測(cè)試及應(yīng)用集聚發(fā)展。2020年，深圳印發(fā)了《深圳市關(guān)于推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應(yīng)用示范的指導(dǎo)意見(jiàn)》，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)多元化道路測(cè)試需求，在載人、載貨、城市環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域先行開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應(yīng)用示范。在2021年年底，《深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理實(shí)施細(xì)則》正式公開(kāi)征求意見(jiàn)，預(yù)計(jì)在2022年上半年印發(fā)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更強(qiáng)大動(dòng)力。

深圳市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前在接受采訪時(shí)曾表示，深圳市正加速集聚全球高端創(chuàng)新資源，加快發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)這一新興交通產(chǎn)業(yè)，打造深圳技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。截至目前，深圳已開(kāi)放測(cè)試道路里程約145公里，累計(jì)發(fā)放道路測(cè)試及示范應(yīng)用通知書(shū)93張，其中載人示范應(yīng)用通知書(shū)23張。深圳在媽灣智慧港投入了38臺(tái)無(wú)人駕駛集裝箱卡車(chē)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛作業(yè)，打造了全球首個(gè)5G+自動(dòng)駕駛規(guī)模化應(yīng)用港口。深圳市南山、福田、坪山等區(qū)域，也紛紛開(kāi)展了自動(dòng)駕駛小車(chē)、小巴、配送小車(chē)等試點(diǎn)工作，應(yīng)用場(chǎng)景豐富、類(lèi)型多樣。在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，深圳除了培育出本土新興科技企業(yè)元戎啟行、裹動(dòng)智駕等，還成功吸引了百度、小馬智行、文遠(yuǎn)知行等國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)在深圳落戶(hù)發(fā)展。

深圳發(fā)展智能駕駛有著雄厚的產(chǎn)業(yè)支撐。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)共有超5800家狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出的自動(dòng)駕駛相關(guān)企業(yè)，其中超過(guò)1100家分布在深圳，占比達(dá)到19%。這些深圳企業(yè)中，三成注冊(cè)資本超過(guò)1000萬(wàn)元，接近六成成立于5年以?xún)?nèi)，并逐漸在深圳形成了一個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，全面覆蓋全棧式解決方案、操作系統(tǒng)、智能座艙、人工智能、自動(dòng)駕駛、激光雷達(dá)、三電系統(tǒng)、車(chē)規(guī)級(jí)芯片、駕駛安全領(lǐng)域。2022年，深圳還將籌劃多項(xiàng)重要舉措，為推動(dòng)城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展注入新動(dòng)能。

也正因此，深圳市亟需在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)行業(yè)完善相關(guān)法律法規(guī)，為行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供法律層面的指引和規(guī)范。

據(jù)了解，深圳從2021年起正式啟動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)立法工作。《條例》擬從道路測(cè)試、準(zhǔn)入和登記、使用管理、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)、道路運(yùn)輸、交通事故及違章處理、法律責(zé)任等方面，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行全鏈條立法。

其中，針對(duì)“自動(dòng)駕駛”出交通事故誰(shuí)擔(dān)責(zé)這一社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題，《條例》明確，在自動(dòng)駕駛模式下發(fā)生交通事故造成損害，屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)一方責(zé)任的，由操作不當(dāng)?shù)鸟{駛?cè)顺袚?dān)賠償責(zé)任;駕駛?cè)藳](méi)有不當(dāng)操作的，由車(chē)輛所有人、管理人承擔(dān)賠償責(zé)任。不配備駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)生道路交通違法情形的，對(duì)操作不當(dāng)?shù)某塑?chē)人進(jìn)行處罰，交通事故造成損害屬于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)一方責(zé)任的，由操作不當(dāng)?shù)某塑?chē)人承擔(dān)賠償責(zé)任;沒(méi)有乘車(chē)人或者乘車(chē)人沒(méi)有操作不當(dāng)?shù)模婪▽?duì)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)提供者進(jìn)行處罰。網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)方面，深圳市將依法建立網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估及管理機(jī)制，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露和被竊取、篡改，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、安全性、保密性和可用性;禁止非法收集、處理、利用個(gè)人隱私、信息，禁止非法采集涉及國(guó)家安全的數(shù)據(jù)。(傅江平 許創(chuàng)業(yè))

標(biāo)簽： 智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē) 管理?xiàng)l例 自動(dòng)駕駛 全鏈條立法