市場倒逼政策完善，汽車“新三包規定”將于明年施行

實施近7年，汽車三包規定保障了眾多消費者合法權益，但隨著新技術發展及汽車產業升級，三包規定也面臨諸多新挑戰。北京商報記者近日從國家市場監管總局獲悉，《家用汽車產品修理更換退貨責任規定》(以下簡稱“新三包規定”)將于明年1月1日起施行。

新三包規定不僅針對消費者需求細化多項燃油車保障措施，更將新能源汽車動力蓄電池等質量問題納入三包退換車條款中，讓購買新能源車主在遇到問題時有憑證可依。

購車7天可退換

汽車“三包”是指汽車產品生產者、銷售者和修理者在質量保證期內，因汽車產品質量問題，對汽車產品修理、更換、退貨的行為。國家市場監督管理總局相關人士表示，本次對2013年施行的《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》進行了較大幅度的修改。

據了解，新三包規定對經營者提出更加嚴格的三包責任要求。北京商報記者注意到，三包規定中，家用汽車產品自銷售者開具購車發票之日起60日內或者行駛里程3000公里之內(以先到者為準)，發動機、變速器的主要零件出現產品質量問題，消費者可選擇免費更換發動機、變速器。新三包規定新增“家用汽車自三包有效期生效之日起7日內，因質量問題需要更換發動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅動電機或者其主要零部件的，消費者可以憑購車發票、三包憑證選擇更換家用汽車產品或者退貨，銷售者應當免費更換或者退貨”。這意味著，新三包規定在原規定基礎上給出了明確的7天時限。

同時，針對車輛售前售后、使用、退換等關乎消費者利益的相關規定也更加細化。例如，新三包規定中明確，退換車維修時間降到30天或4次;退車要賠裝潢;退換車的使用補償系數低于0.5%等。同時，此前時常出現的因車主在非授權經銷商渠道維修、保養車輛，導致廠家、經銷商認定為超出三包規定要求的“霸王”條款，新三包規定中則將車主自主店外維修保養認定為符合三包規定要求。此外，針對市場出現的新銷售模式，例如直銷、代理、包銷等，新三包規定新增“汽車產品經營者之間可以訂立合同約定三包責任的承擔”相關條款。乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示：“該規定能夠降低銷售體系成本，實現更靈活的銷售模式，更適應汽車行業新趨勢。”

此外，新三包規定還明確了車輛交付日期。針對目前一些熱銷車型交車周期較長，導致實際車輛交付時間晚于售車發票開票時間的問題，新三包規定中明確“開具購車發票日期與交付家用汽車產品日期不一致的，自交付之日起計算”。

“電池電機”入三包

值得一提的是，相對于新三包規定對燃油車更細化、更具針對性的修改條款，被首次列入新三包規定的新能源汽車成為關注焦點。

2013年汽車三包規定實施時，國內新能源汽車仍處起步階段，當時制定的汽車三包規定的針對重點仍為燃油車型。但隨著保有量和滲透率不斷增長，新能源汽車相關保障政策也成為新三包規定制定過程中的重點之一。

此前，由于動力電池和驅動電機始終未被納入核心零部件范圍，因此消費者在維權過程中經常遇到法規盲區。新能源車主張先生表示：“電池和電機為新能源汽車最為核心的零部件，如果使用中遇到問題沒有相應政策保障，將無法準確劃分責任。”而本次新三包規定則對動力電池、驅動電機等主要零部件出現質量問題，在一定時間內如何進行修理、更換、退貨作出明確規定。全國工商聯汽車商會新能源汽車分會會長李金勇表示，新三包規定填補了新能源汽車三包政策的空白。“將新能源車動力電池和驅動電機納入三包范圍，讓新能源汽車三包真正落地。”他說。

事實上，新三包規定加入新能源汽車相關保障條款，不僅利好消費者，同樣利好車企和經銷商。一位北汽新能源4S店負責人坦言，在“電池電機”被納入三包范圍前，為保障消費者利益各車企會制定相應質保政策，但標準并未統一。明年新三包規定實施后，消費過程中如果產生問題或糾紛，消費者與經銷商將有規可依，經銷商與消費者也能更好進行溝通。

“新三包規定讓消費者購買新能源汽車更有保障，讓消費者打消質保方面的顧慮，能促進新能源汽車市場更好發展。”蔚來汽車相關人士對北京商報記者表示。

除核心零部件，一直以來如何判定新能源汽車電池衰減程度也是讓消費者頭疼的事。對此，新三包規定中要求生產者在三包憑證上明示家用純電動、插電式混合動力汽車的動力蓄電池容量衰減限值，供消費者在選購車輛時參考。“明示動力蓄電池容量衰減限值，該規定能夠解決消費痛點。”威馬汽車相關人士認為，消費者一直關心純電動汽車續航里程，尤其在車輛使用至一定年限后，很多車主關注電池衰減程度。車企明示動力蓄電池容量衰減限值，不僅讓車主對車輛的性能心里有底，也能讓新能源汽車行業加速淘汰落后產能。

市場倒逼政策完善

近兩年，我國新能源汽車銷量持續增長。數據顯示，今年上半年新能源汽車產銷量均突破百萬輛。同時，新能源汽車滲透率也由今年初的5.4%增至9.4%。其中，6月的滲透率超過12%。隨著新能源汽車保有量增加，車輛安全問題也逐漸凸顯。數據顯示，今年上半年我國共召回缺陷車輛430.85萬輛。新能源缺陷車輛達128.38萬輛，約占總召回缺陷車輛的33%。其中，動力電池為新能源汽車被召回的主要原因。

“行業政策多隨市場發展而不斷完善。”上述威馬汽車相關人士稱，根據市場特性及消費需求，對相關規定進行完善、規范和調整，政策才能符合行業發展需求。

實際上，不僅動力電池和驅動電機，隨著汽車“新四化”不斷推進，新能源汽車在智能化上的更迭更加頻繁，技術的提升也暴露出新問題。今年上半年，特斯拉便被質疑智能化技術存在缺陷，引發車主維權。因此急需制定相應行業標準和政策。“未來，智能化可能會成為提升整個新能源汽車滲透率的重要推手。隨著自動駕駛、智能座艙等配置的搭載，以及智能化產品不斷普及，國家層面對汽車智能化也會出臺更加細致的政策，推動行業整體發展的同時保障消費者權益。”威馬汽車相關人士表示。

“新能源汽車已進入大眾消費階段，新能源汽車整體水平也逐漸提高。”中國汽車流通協會專家委員會成員顏景輝表示，新三包規定體現了時代要求、市場呼聲，符合消費者現實需求。該規定進一步完善，也將推動更多新能源汽車相關制度落地。

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