江蘇推出“1+4”政策文件體系 進一步提升文化產業競爭力

在我省建設社會主義文化強國先行區大局中，文化產業如何成為重要支點?我省為文化產業高質量發展制定了什么樣的路線圖和時間表?4月20日，在南京召開的全省文化產業高質量發展推進會作出了重要部署。

聚焦高質量發展，“1+4”政策體系擘畫藍圖

聚焦文化產業高質量發展，會議形成了深刻認識，那就是文化產業高質量發展必須做到五位一體，即堅持正確導向，實現社會效益和經濟效益相統一;堅持以人民為中心，促進人民精神生活共同富裕;堅持改革創新，促進傳統產業與新型業態共同繁榮;堅定文化自信，煥發中華文化時代光彩;服務發展大局，推動文化軟實力持續提升。

統計表明，2021年全省文化及相關產業增加值預計超5800億元，占GDP比重突破5%，文化產業已成為江蘇國民經濟的重要增長引擎和撬動高質量發展的重要戰略支點。看到成績的同時，我們也要清醒地看到，廣東、浙江、上海、北京等省市文化產業占GDP的比重均已接近或超過6%，我省仍有一定差距，需奮起直追。新一輪科技革命帶來產業顛覆式發展，江蘇文化產業只有把握住數字化、融合化、特色化的趨勢，才能成為“先行區”建設的重要支點和重要力量源泉。

對此，我省加強頂層設計，在推進會上推出了“1+4”政策文件體系。其中“1”指的是《江蘇省促進文化產業競爭力提升行動計劃(2022—2025年)》，提出到2025年文化產業增加值占全省生產總值比重力爭達到6%，按照“兩中心三高地”目標，積極打造文化科技融合中心和文化創意設計中心，建設有競爭力的內容生產高地、文化裝備制造高地、文旅融合發展高地。

“4”分別指：《揚子江創意城市群建設實施方案》提出構筑揚子江創意城市群空間發展格局、打造現代數字文化產業典范區、打造未來創意經濟應用先鋒地、打造世界級創意城市群開放共同體四項重點任務;

《世界級運河文化遺產旅游廊道建設實施方案》提出要把大運河江蘇段打造成體現世界風范、彰顯中國氣派、具有江蘇特色的文旅“美麗中軸”;

《推進長三角文化產業一體化發展江蘇行動方案》提出，到2025年江蘇文化產業增加值對長三角區域貢獻率超過40%，并確定共建跨區域產業合作園區、共同建設數字文化產業新高地等13項重點任務;

《沿海特色文化產業集聚區方案》提出，到2025年南通、鹽城、連云港等沿海三市成為具有較強國際影響力的特色文化產業發展集聚區，確定了打造海洋特色產業品牌、深化文旅融合發展等五大任務、14項舉措。

自此，未來一個階段江蘇文化產業發展的路線圖和時間表已經明確，使命在肩，未來可期。

緊扣軟實力提升，精準落子布局未來

推進會上，省科技廳等7家單位作交流發言，22個相關廳局、骨干龍頭企業及設區市提交書面匯報材料，勾勒出江蘇文化產業當下的行動和未來的模樣。

省科技廳近年組織實施省重點研發計劃259項，省科技成果轉化項目120項，突破了3D動漫引擎、影視媒體融合等一批關鍵核心技術，接下來將繼續培育文化領域創新型企業集群，打造文化科技融合基地和孵化器，建設公共服務平臺，加速推進創新鏈與產業鏈深度融合。省地方金融監管局著力暢通文化金融堵點、痛點、斷點，協調金融機構助力南京牛首山、揚州清水潭等地方重點文旅項目建設，幫助文化企業通過企業訂單、股權質押方式化解貸款難，推動金融市場上形成江蘇文旅板塊，接下來還將探索建立文化企業“白名單”制度，加強信息共享為文化企業進行“信用畫像”，破解文化企業融資難。

鳳凰出版傳媒集團總體經濟規模和綜合實力在全國新聞出版業繼續保持第一，集團確立“十四五”期間建成國際一流文化企業的目標，搶抓新技術迭代、數字經濟發展機遇，堅持融合發展，推動鳳凰再涅槃。新華報業傳媒集團在實現跨界共生發展、報業經營風景獨好的同時，設立5000萬元新媒體發展壯大專項資金，推動媒體融合;按照“傳媒+”思路進軍消費、制造、科技、金融等領域，打造全媒體經營方陣;實行跨界多元發展，推進江寧谷里數字出版云平臺等在建重點工程，打造面向未來的“蓄能工程”;探索對新媒體產業鏈上下游并購重組，加快推進相關板塊上市。

全省規模以上文化企業中，民營企業數量占比超過70%，貢獻了約80%的文化產業增加值。推進會公布了第四屆“江蘇民營文化企業30強”，江蘇稻草熊影業有限公司、江蘇省建筑設計研究院有限公司、江蘇原力數字科技股份有限公司等入選。原力公司負責人在發言中表示，企業堅持科技與藝術相融合的發展理念，成長為國內數字內容制作領域的領先企業，與騰訊、美國夢工廠、華納兄弟娛樂等穩定合作，服務了近千款世界知名游戲和影視項目。目前，企業正在布局元宇宙、數字人等產業前沿，在北京冬奧會上，原力參與制作的手語播報數字人“聆語”和“華智冰”為全國2780萬聽障同胞送去精彩解說。

用好“指揮棒”，奏響文化產業交響曲

推進會上，一份《江蘇省文化產業高質量發展指數綜合評價體系》引發關注。

據了解，在編制過程中，省委宣傳部會同省統計局、省有關智庫，基于“產業資源、市場潛力、產業效益、產業支撐、文化傳播”五個方面，構建江蘇文化產業高質量發展指數，包括5個一級指標、16個二級指標、40個三級指標，發展指數權重采用客觀賦值法和主觀賦值法相結合，對江蘇各設區市文化產業高質量發展進行全面、客觀、準確評價。科學精準的發展指數就像一根“指揮棒”，指引著江蘇文化產業合奏出一曲氣勢磅礴又細膩豐富的時代交響曲。

這是一次江蘇文化產業的再部署，推進會對區域空間布局、市場主體培育、文化科技融合、資源要素統籌作出系統科學的安排，提出鼓勵“揭榜掛帥”，引導文化消費等特色做法。

推進會為接下來重點發展的領域劃了重點，在做優做強傳統優勢產業方面，將促進出版產業轉型升級，激發演藝產業活力，加強重點電影選題規劃，推動廣播電視產業特色化、專業化，提升文化制造業核心競爭力。在培育新型文化業態上，將大力推動文化創意與制造業、農業、消費品工業等相關產業融合發展，繼續辦好“紫金獎”文創大賽，演化文旅融合;在前瞻布局數字文化產業上，將加快國家文化大數據華東區域中心建設，布局網絡文化產業發展，提升動漫游戲原創能力，打造電競品牌活動……

推進會還對今年3月印發的《江蘇省“十四五”時期文化及相關產業重點項目清單》作了說明。據介紹，列入《清單》的重點項目共有192個，其中重要創新載體74個，重點產業項目65個，文化基礎設施15個，文化保護傳承利用及文旅融合38個，項目總投資3741億元，它們將為“先行區”建設提供集群式引領和支撐。

恰因胸中有丘壑，自當立馬振山河。扛起“先行區”使命，江蘇文化產業集結再出發。面向未來，建設社會主義文化強國先行區正在從紙上落實到路上，從藍圖變為現實。

標簽： 政策文件體系 文化產業競爭力 高質量發展 一體化發展