跨境電商綜試區再擴圍 主要集中在三四線城市

跨境電子商務綜合試驗區再擴圍!2月8日，國務院發布《關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》(以下簡稱《批復》)稱，同意在鄂爾多斯市、揚州市、鎮江市等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區，名稱分別為中國(城市或地區名)跨境電子商務綜合試驗區，具體實施方案由所在地省級人民政府分別負責印發。

經過此次擴圍，我國跨境電子商務綜合試驗區達到132個，跨境電商綜試區已經基本覆蓋全國，在長三角、珠三角等地形成了跨境電商綜試區的集群，這將為跨境電商這一外貿新業態進一步發展提供有力支撐。但是，更多綜試區的獲批，也表明各綜試區之間的競爭將加劇。

我國于2015年設立首個跨境電商綜合試驗區，在此次擴圍之前，國務院分5批設立了105個跨境電子商務綜合試驗區。隨著跨境電商B2B出口監管試點和零售進口試點于2020年在全國鋪開，我國跨境電子商務政策體系“四梁八柱”基本形成。

“除了政策措施的推動，我國經濟發展的一些新變化為跨境電商的發展提供了有利支持。”商務部研究院現代供應鏈研究所所長林夢對中國經濟時報記者表示，消費升級是我國跨境電商快速增長的最大動力，特別是三四線城市消費的持續升級，為跨境電商發展提供了持久動力。

值得注意的是，此次擴圍的城市主要集中在三四線城市。而且這些城市大多都有各自的特色產業，如鄂爾多斯的煤炭、景德鎮的陶瓷、潮州的食品、舟山的水產、汕尾的服裝珠寶等，將這些特色優勢產業與跨境電商綜試區這樣的大型平臺結合起來，能夠極大地開拓跨境電商綜試區政策創新的新空間。

“增加跨境電商綜試區，既是對跨境電商的扶持，也表明對之前跨境電商試點的肯定，也希望傳統國際貿易轉型升級。”網經社電子商務研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平在接受中國經濟時報記者采訪時表示，近年來，我國跨境電商穩步增長，增速遠超過傳統貿易增速，已經成為我國進出口貿易的新引擎，應對新冠肺炎疫情影響和促進“穩外貿”目標實現的重要抓手。

海關數據顯示，2021年，我國跨境電商進出口額達1.98萬億元，增長15%。其中，跨境電商綜試區帶動作用明顯，有力推動跨境電商平穩較快發展。

寧波新東方工貿有限公司CEO朱秋城對本報記者表示，國務院新增跨境電商綜試區證明2022年跨境電商依然是外貿行業的重點。更全面的跨境電商綜合試驗區將進一步推動2022年中國的跨境電商發展?？缇畴娚涛磥韼啄陻祿耐该骰鸵幏痘瘯蔀榇髣菟?，同時跨境電商B2B模式依然是主流。

跨境創新工坊創始人林智勇對本報記者表示，此次新增跨境電商綜試區是對完善全國跨境電商試點的一個布局。但總體上，進口跨境電商目前已相對比較完善，政策主要集中出口跨境電商方面，而在推動各地傳統企業跨境電商轉型升級方面，其實目前從整個行業來看是缺乏手段。因此，這里面還需要一些思路創新，只有這樣，才能夠進一步推進行業發展。

下一步應如何幫助跨境電子商務綜合試驗區高質量發展，進而充分發揮其帶頭作用?林夢建議，一是要完善跨境電商在海關通關、稅收征收、跨境支付等方面政策，進一步提高商檢、清關、物流效率，降低跨境電商運營成本。二是要加大金融支持，加強出口信用保險對海外倉等新業態、新模式的支持力度，促進跨境電商可持續發展。三是加快監管方式創新，完善體制機制建設，在放寬市場準入的同時，加強對跨境電商事中事后監管。

“未來將在跨境電商B2B方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面探索創新，同時海外倉的權重也會越來越重要。對于廣大跨境電商企業來說，除了享受更多的政策紅利的同時，合規化經營，分享數據也同樣是大勢所趨。”朱秋城進一步表示。

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