政策支持民宿經濟發展 專家建議激勵資本持續加大投入

臨近“五一”假期，京郊民宿爆滿，在京津冀地區有著豐富民宿資源的黃奕(化名)告訴《證券日報》記者，目前山楂小院、黃櫨花開、左岸花園等京郊民宿在“五一”假期期間的一居和兩居小院都已滿房，每間民宿價格比平時貴1000元左右。

近日，民宿短租預定平臺途家發布數據顯示，今年“五一”假期，民宿提前預訂量較2019年增長113%，預計整個“五一”假期民宿訂單量有望達到疫情前假期水平的兩倍。

而除了假期的帶動，對于民宿經濟更長遠的政策利好也已經到來。

政策面積極部署

4月27日召開的國務院常務會議提出，“要鼓勵企業開發適合農民需要的產品和服務。支持鄉村民宿、休閑農業等發展，吸引城市居民下鄉消費”。

“發展鄉村民宿和休閑農業是激發鄉村振興活力、實現縣域經濟提升的重要形式。做好鄉村民宿和休閑農業這兩篇涉農大文章，可以有效破解住宿和休閑產業在城鄉發展上不平衡和業態發展上不充分的矛盾，可以借力鄉村優質休閑旅游住宿資源，滿足城鄉居民對美好生活的新向往和新需求。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，鄉村民宿和休閑農業的發展可以為鄉村聚集人氣，匯聚人才，帶動并激活鄉村資金流、物流、信息流，形成鄉村文化新風尚，亦可改善鄉村環境，促進鄉村產業振興。

在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出“壯大休閑農業、鄉村旅游、民宿經濟等特色產業”的背景下，有關部委和地方政府紛紛出臺文件，大力發展鄉村旅游、民宿經濟，助力鄉村振興。

例如，近日，農業農村部發布《關于開展全國休閑農業重點縣建設的通知》提出，到2025年建設300個在區域、全國乃至世界有知名度、有影響力的全國休閑農業重點縣，形成一批體制機制創新、政策集成創設、資源要素激活、聯農帶農緊密的休閑農業創業福地、產業高地、生態綠地、休閑旅游打卡地;近日，北京市發布《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》提出，深入推進鄉村文化旅游融合，挖掘農業文化遺產、民俗風情等特色元素，發展田園觀光、農耕體驗、耕讀教育、森林康養等業態，更好滿足市民到鄉消費需求。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者說，支持鄉村民宿和休閑農業，是促進現代農業發展、建設美麗鄉村的重要方式，能夠將農業從單一的生產功能拓展至旅游觀光、生態保護、農事體驗等其他功能，體現了農業發展成果由物質產品向物質與精神并重的轉變，并延長農業產業鏈，進而有效拓展農民的經營性和財產性收入來源。

“同時，這也是促進城鄉融合的關鍵一環，既能留住農村的人力資源，又能吸引越來越多的人才、技術和資金向農村集聚，并且引導城市居民到農村消費，去體驗當地的風土人情、文化展示、特色美食等，這對于農村消費市場的提振也意義重大。”付一夫說。

業界期待更規范化運行

一家坐落于浙江省杭州市西湖區轉塘附近的民宿決定開展“民宿+”業態的新嘗試。該民宿老板張偉(化名)對《證券日報》記者表示，“從今年年初開店以來，每逢假期，房間都早早被訂滿。我們民宿沒有出現‘淡季很淡’的情況，因為靠近學校，平時也有很多前來考試、學習的學生入住。未來我計劃打造書法與民宿相結合的特色民宿，前來住宿的客人可以在大廳創作、討論以及學習書法。”

談及經營民宿時遇到的困難，張偉坦言，當前我國民宿行業的發展還有待進一步規范化，在經營民宿的過程中，也會涉及到鄰里矛盾問題，經常被鄰居投訴。

事實上，雖然當前鄉村民宿勢頭正旺，但也面臨著產品同質化或質量良莠不齊等問題。對于如何進一步支持鄉村民宿、休閑農業發展，激發消費活力，付一夫建議，要遵循開發與保護相結合、生態效益和經濟效益相結合的原則，依托不同地區的現實情況和優勢，因地制宜進一步開發休閑旅游資源，突出當地特色，增強休閑農業的文化內涵。在此基礎上，應加大品牌打造力度，并充分利用多種媒體渠道來進行宣傳，擴大影響力，引導更多社會資源和力量來關心、支持休閑農業發展。此外，要繼續完善農村地區的基礎設施建設，加大力度建設互聯網與物流基礎設施，加大電商的覆蓋率，讓更多人接受互聯網，接受農村電商，同時還要加快完善相應的規則制度，為農村消費市場的發展提供一個公正、公平、有序的環境。

宋向清則給出四方面建議：一是要不斷推進鄉村民宿和休閑農業迭代升級，從農家樂到綠色民宿、精品民宿，從鄉村休閑到鄉村觀光、鄉村文化，要激勵資本持續加大投入，提高城市居民對美麗鄉村的體驗感。二是培育和提升鄉村民宿和休閑農業品牌影響力，力爭培育出若干區域或全國性鄉村民宿和休閑農業知名品牌企業，鼓勵他們標準化運行、集群化擴張、連鎖化發展。三是圍繞鄉村民宿和休閑農業創新運營模式，激勵孵化或衍生相關配套產業，形成新的產業生態系統，形成規劃設計、開發建設、投資融資、運營管理、創意農業等多方聯動的鄉村產業體系，從而讓農村經濟形成良性的自循環系統。四是發展鄉村民宿和休閑農業要凸顯當地文化特色和風土民情，保持不同區域的文化獨特性和差異化，避免千篇一律。要充分挖掘地域特色，體現鄉土風情。

標簽： 政策 民宿經濟 加大投入