北京再推塑料污染治理新舉措：使用不可降解塑料袋對(duì)經(jīng)營(yíng)主體最高罰10萬(wàn)

在“最嚴(yán)限塑令”實(shí)施整整4個(gè)月后，北京再推塑料污染治理新舉措。昨日，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃2021年度工作要點(diǎn)》，設(shè)定“限塑”的具體任務(wù)和指標(biāo)。

去年12月24日，《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃(2020-2025年)》發(fā)布。據(jù)初步調(diào)查，“限塑令”實(shí)施四個(gè)月以來(lái)，全市塑料購(gòu)物袋銷售量比去年12月(行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布前)平均下降35%。針對(duì)部分市場(chǎng)主體生產(chǎn)銷售超薄塑料購(gòu)物袋等淘汰類塑料制品、使用不可降解一次性塑料制品的情況，今年市場(chǎng)監(jiān)管部門開展了多次執(zhí)法檢查。

全市塑料購(gòu)物袋銷售量下降明顯

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，家樂(lè)福、京客隆、永輝、超市發(fā)等眾多大型連鎖超市已全面更換可降解塑料袋。全聚德、眉州東坡、麥當(dāng)勞、肯德基、星巴克等大型連鎖餐飲企業(yè)也陸續(xù)淘汰過(guò)去常用的一次性不可降解塑料包裝袋、吸管等一次性塑料用品，更換為紙質(zhì)或其他可降解材料的替代品。

據(jù)初步調(diào)查，全市塑料購(gòu)物袋銷售量比去年12月(行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布前)平均下降35%。快遞網(wǎng)點(diǎn)瘦身膠帶封裝比例達(dá)到90%，膠帶用量減少25%以上，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到95%以上。絕大部分星級(jí)賓館都能夠做到不主動(dòng)提供“六小件”。已有60%-70%的市民主動(dòng)自帶購(gòu)物袋購(gòu)物。

同時(shí)，調(diào)查結(jié)果也顯示，部分超市存在可降解、不可降解塑料制品混用的情況;部分餐飲企業(yè)依舊使用不可降解一次性塑料吸管、不可降解塑料袋，堂食中仍使用不可降解一次性塑料餐具(刀、叉、勺)。超市中過(guò)量扯用連卷袋現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，外賣平臺(tái)選擇“無(wú)需餐具”的消費(fèi)者占比還不多。

加強(qiáng)餐飲等六大重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管

據(jù)介紹，今年將加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、外賣平臺(tái)、批發(fā)與零售、快遞業(yè)、住宿會(huì)展業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等六大重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理，禁止、限制使用不可降解一次性塑料制品的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)減量替代、簡(jiǎn)化包裝等鼓勵(lì)措施。同時(shí)，指導(dǎo)部分有條件的集貿(mào)市場(chǎng)率先實(shí)施塑料購(gòu)物袋集中購(gòu)銷。

今年將針對(duì)全市快遞網(wǎng)點(diǎn)“瘦身膠帶”、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋以及快遞包裝袋、中轉(zhuǎn)袋的使用情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。研究電商平臺(tái)、快遞包裝綠色治理方案，推廣可循環(huán)包裝，引導(dǎo)包裝減量和重復(fù)使用。督促賓館落實(shí)不主動(dòng)提供一次性用品要求，指導(dǎo)落實(shí)鼓勵(lì)措施。監(jiān)督指導(dǎo)各類展覽展會(huì)禁止使用不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料餐具，鼓勵(lì)綠色辦展。加大對(duì)農(nóng)林業(yè)投入品中地膜、農(nóng)藥、肥料包裝等塑料制品監(jiān)督管理力度，繼續(xù)開展農(nóng)膜和農(nóng)藥廢棄物回收專項(xiàng)工作。

對(duì)經(jīng)營(yíng)主體最高可罰10萬(wàn)元

按照要求，本市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書店等零售業(yè)門店(含門店或電商提供的零售配送服務(wù))、建成區(qū)外賣(含堂食打包)服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋。今年將加大對(duì)違規(guī)生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等執(zhí)法力度。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處處長(zhǎng)吳憲介紹，針對(duì)行業(yè)主管部門移送、群眾舉報(bào)、媒體反映的有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體涉嫌違法使用不可降解塑料購(gòu)物袋的線索，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法開展調(diào)查處置。目前市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)已對(duì)3家經(jīng)營(yíng)主體展開立案調(diào)查，對(duì)查證屬實(shí)的，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定依法處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并按有關(guān)規(guī)定將處罰信息向社會(huì)公示。

據(jù)悉，本市加快推動(dòng)建立“1+1+N”的塑料污染治理政策體系：《生活垃圾管理?xiàng)l例》法規(guī)保障作用日益凸顯;《行動(dòng)計(jì)劃》的統(tǒng)籌作用初步形成;“N”項(xiàng)專項(xiàng)工作方案、標(biāo)準(zhǔn)不斷補(bǔ)充完善,目前專項(xiàng)工作方案已出臺(tái)10項(xiàng)。部分區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，制定了區(qū)級(jí)塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃。例如，延慶區(qū)以城鄉(xiāng)環(huán)境整治為契機(jī)，將塑料污染治理納入文明旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)。平谷區(qū)成立區(qū)級(jí)塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃工作專班，計(jì)劃率先實(shí)現(xiàn)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)和農(nóng)村集市停止使用不可降解塑料袋。(作者 劉洋)

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