海南：3年新增市場主體76.3萬戶超出過去30年總和

3年新增市場主體76.3萬戶，超出過去30年總和，各類產業加速集聚——

海南，全球投資的“新熱土”

“我們歡迎全世界投資者到海南投資興業”，2018年的春天，中國向世界發出邀請。不僅海南全島建設自由貿易試驗區，中國特色自由貿易港建設也落地海南。

如今，3年過去，一個個首單、首家、首創，一項項翻番、倍增……記錄著海南這片改革開放新高地蓬勃發展的態勢。瓊州起新潮，奮楫逐浪高!這日新月異的面貌充分證明：海南自由貿易港是全世界的機會，也是每一個人的機會。

“海南變化太大了”

——城市發展日新月異，人氣更旺、流量更大，離島免稅購物今年預計能超600億元

“2018年4月13日正式宣布，從那以后，海南變化太大了。”那一天，中國宣布支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。這個日子，在海南生活了14年的英國人伊恩記得很清楚。

“交通很快就更便利了。”讓伊恩印象最深刻的，是當年7月，三亞往返倫敦的定期洲際直飛航線開通。“我家離三亞機場二三十分鐘車程，到了機場，下一站就是倫敦，這感覺太棒了。”

從自貿試驗區到自由貿易港，海南以全新的身份走向世界舞臺。這3年的變化，當地人看在眼里。“還有快速暢通的高速公路，日新月異的城市發展，人們更加富裕了，生態環境保護力度更大。”從2007年來到海南算起，近幾年的發展速度讓伊恩最是感慨。

有形的項目，不斷更新城市面貌——

一邊是碧波萬頃的海景，一邊是連綿的田園風光，去年12月31日，海南環島旅游公路正式拉開建設大幕，這樣的公路美景，讓多少本地居民和游客都心生向往。

從基礎設施、民生公共服務提質升級到產業發展，一批批興建項目讓海南新姿勃發。

就在不久前，海南自由貿易港2021年度第二批項目建設在海口市、三亞市、洋浦經濟開發區等地同時舉行集中開工儀式。本次集中開工項目共110個，總投資超289億元。

“抓緊制定重大政策、推進重大項目。”國家發改委副主任叢亮表示，要推動海南新型基礎設施和交通、能源等領域重大項目建設。

無形的引力，加速聚集城市人氣——

“以前每年我都出國游，去年因為疫情選擇去三亞旅游，吃喝玩樂、買買買，體驗一點也不含糊。”說起去年的海南休閑購物之旅，北京姑娘張涵很滿意。一系列政策利好，讓“海外購”漸成“海南購”。

去年7月1日，海南離島免稅購物新政開始實施，中免集團迅速抓住機遇，擴大免稅經營面積、新增離島提貨點營業面積、增設新增品類專賣店、開展多項促銷活動，極大滿足了消費者的購物需求。

如今，中免集團在海南已擁有三亞國際免稅城、海口日月廣場免稅店等5家離島免稅店，離島旅客排隊購買免稅品的場景讓許多到店人士印象深刻。“我們是海南離島免稅政策的見證者、親歷者和受益者。”中免集團有關負責人表示。

海南省委書記、海南省人大常委會主任沈曉明介紹，去年海南離島免稅購物在前年150億元的基礎上翻了一番，達到300億元，今年預計能超過600億元。

不僅是購物，還有博鰲樂城醫療旅游先行區先行先試，國外優質教育資源漸次落戶……瞄準1萬億境外購物消費、80萬去國外就醫的人群、80萬留學大軍，海南的發展前景令人鼓舞。

“零關稅”磁力與日俱增

——不到半年，原輔料等三項“零關稅”政策已減免稅款超1億元;產業投資從不到40%上升至超60%

4月8日，中石化中海船舶燃料供應有限公司在海南洋浦港順利為中遠海運集運旗下的上海泛亞航運有限公司“飛云河”輪加注保稅燃油。這是海南自貿港首單內外貿同船運輸境內船舶加注不含稅油業務。

“首單”意義在哪兒?

據了解，根據供應對象，中國船供油市場主要分為內貿完稅和保稅油兩部分，目前兩種油品成本價差在700元-1300元/噸之間。而船用燃料油成本約占船舶總運營成本的30%-60%，其市場、價格變化對航運業影響巨大。

“長期以來，我國船舶保稅油90%以上從國外進口，其中80%以上來自新加坡，價格一直高于周邊國家和地區。也因此，國際航行船舶在中國通常不加油或少補油，選擇繞道新加坡。”一份來自海南省委深改辦的報告顯示，海南自用及周邊船舶保稅油需求潛力巨大，且船用燃料油加注產業附加值高，可以撬動港口經濟、拉動區域經濟增長。

“零關稅、低稅率、簡稅制”，近期，一個個“首單”“首票”消息相繼傳來，獨特的制度安排讓海南磁力不斷提升。

日前，博鰲樂城國際醫療旅游先行區內企業申報進口的首票“零關稅”低溫理療箱通關放行，該設備貨值358萬元，可減免稅款約83萬元，標志著自用生產設備“零關稅”政策在海南自由貿易港順利落地實施。

近日，一筆總計1.17億元的船舶退稅款在國家稅務總局洋浦經濟開發區稅務局辦結，并于當日到達企業賬戶……隨著政策效應持續顯現，越來越多大型載重噸國際船舶入籍“中國洋浦港”。截至今年2月底，入籍“中國洋浦港”的國際船舶達26艘，總載重近500萬噸。

一些政策雖實施時間較短，但政策效果正不斷顯現。財政部副部長鄒加怡介紹，原輔料、交通工具及游艇和自用生產設備這三項“零關稅”政策自去年11月陸續出臺以來，享受優惠政策的貨物價值已經接近9億元，減免稅款超過1億元，有效降低了企業的進口成本。

奏響練內功、轉動能、引外力“經濟轉型三部曲”，海南產業結構不斷優化，發展質量明顯提高。數據顯示，產業投資占海南投資的比重從不到40%上升至超過60%;經濟發展動力從主要依靠投資向消費和投資共同發力轉變;在自由貿易港開局之年，新設企業、實際利用外資、引進人才等均實現翻番。

吸引外資爆發式增長

——實際利用外資連續3年翻番，超過之前30年總量的一半;去年全省新設外商投資企業超千家，接近2019年的3倍

日新月異的海南，同樣展現著獨一無二的速度。不久前，海南海事局向在洋浦港登記注冊的海南萊福士海洋工程管理有限公司核發《符合證明》，意味著這家外商獨資航運企業可承攬全球海洋工程船舶管理業務，海南自貿港首家外商獨資航運企業落地。

原本這一流程需要15個工作日，這次3個工作日內，有關部門就把證書發到公司的手上。“這遠超出我們在其他國家注冊類似公司的速度，整個過程中對我們任何的需求都快速響應。”海南萊福士海洋工程管理有限公司負責人說。

據了解，海南萊福士海洋工程管理有限公司是由新加坡格陵蘭集團在海南設立的航運企業。近期，企業將管理一艘馬紹爾轉中國籍的海工船舶，需要持有《符合證明》才能開展業務，時間緊迫。對此，有關部門急企業之所急，提供綠色通道，第一時間辦理相關手續。

開放的懷抱，優質的服務，加上進口商品零關稅清單、放寬市場準入“三張清單”等核心政策落實落細，海南正吸引各類產業加速集聚。數據顯示，海南3年新增市場主體76.3萬戶，超過去30年的總和;實際利用外資連續3年翻番，累計達52.7億美元，超出過去30年實際使用外資總量的一半。

“3年來，外資爆發式增長成為自貿港建設的一大亮點。”海南省人民政府省長馮飛說。去年，雖受疫情影響，全省新設外商投資企業超過1000家，接近2019年的3倍，目前外資來源地已涵蓋80多個國家和地區。

海南何以成為全球投資的“新熱土”?馮飛用“兩個最”來概括海南的政策優惠：外商投資負面清單最短，全國是33項，自貿區是30項，海南是27項;企業稅負最低，海南鼓勵類產業企業享受15%的企業所得稅，高端人才享受最高15%的個人所得稅，這兩項政策在全國獨一無二。

去年，伊恩和他的中國妻子也在海南注冊了自己的公司。他還發現，來自英國、新西蘭、澳大利亞的不少朋友也紛紛準備在海南開辦企業。“從市場準入到稅收，政策吸引力不小。海南自貿港建設的利好，再加上中國抗疫的成效，更讓外界認定海南這地方不錯。”伊恩說。

原本，伊恩一家打算等孩子到五六歲就回英國生活，現在，他們決定長期留在海南。“海南地理位置方便，離哪兒都近，機會特別多，我們全家對這兒的前途都很樂觀!”這不，新公司雖然注冊不久，但隨著海南自貿港的建設推進，各路業務合作正一個接一個。

數說海南近三年成績單

離島免稅購物翻番

去年在前年150億元的基礎上翻了一番，達到300億元;

今年預計能夠超過600億元。

外資爆發式增長

實際利用外資規模連續3年翻番，總額超過海南設立經濟特區30年總額的一半;

去年，全省新設立的外商投資企業超過1000家，接近2019年的3倍;

外資來源地翻番，涵蓋80多個國家和地區。

市場主體加速集聚

3年新增市場主體76.3萬戶，超過前30年總和;

原輔料等三項“零關稅”政策已為企業減免稅款超1億元。

經濟發展質量提升

產業投資比重從不到40%上升至超60%;

經濟發展動力從主要依靠投資向消費和投資共同發力轉變;

在自由貿易港開局之年，新設企業、實際利用外資、引進人才、離島免稅購物均實現翻番。

(記者李 婕)

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