各地劇透下半年工作任務 “兩新一重”會如何發力？

北京市第十五屆人大常委會第二十三次會議7月29日審議的《北京市2020年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告》顯示，今年年底前，北京市將新增5G基站1.3萬個，實現五環內和城市副中心室外連續覆蓋。

這是北京市發力“兩新一重”的一個重要體現。通過對各地陸續“劇透”的下半年的重點工作任務進行梳理后，《證券日報》記者觀察到，“兩新一重”仍是重點之一。

“兩新一重”指新型基礎設施建設、新型城鎮化建設、交通水利等重大工程建設。今年上半年，在一系列穩投資政策的作用下，投資項目建設持續加快。業界人士預計，下半年，這一態勢還會延續。

對于“兩新一重”，各地都有部署。比如，北京市提出，加強經濟運行調度，推進市級重點項目如期開工，提前謀劃儲備一批重大項目，積極推進棚戶區和老舊小區改造。培育壯大新業態新模式，用好市場主體力量推進新基建，加快建設一批應用場景。

財信國際經濟研究院副院長伍超明在接受《證券日報》記者采訪時表示，從上半年國內經濟的表現看，國內供給端的修復明顯快于需求，但需求端尤其是消費和制造業投資持續負增長，恢復依然偏慢。展望下半年，需求端修復將是決定經濟增長的關鍵因素，而需求端的修復將以擴內需為主。在“房住不炒”的總基調下，促消費惠民生調結構增后勁的“兩新一重”建設，將成為“擴內需”的發力重點，這也是地方政府投資的重點領域。

事實上，目前，政府部門已經出臺了一系列針對性措施，重點支持“兩新一重”建設。同時，一些項目的建設也正在推進。國家發改委政策研究室主任、新聞發言人袁達日前介紹，交通方面，京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點城市群的城際鐵路規劃建設加快推進;水利方面，172項重大水利工程已累計開工146項，在建投資規模超過1萬億元。

另外，從各地“劇透”情況來看，“兩新一重”項目投資規模也不小：北京市今年內開工老舊小區綜合整治項目80個，完成老舊小區綜合整治項目50個，完成固定資產投資12.8億元;上海市發布的新基建行動方案顯示，首批重大項目3年投資2700億元;福建省公布的2020年度數字經濟重點項目中，數字新基建項目52個，總投資729億元。

那么，“兩新一重”會如何發力?交通銀行金融研究中心副總經理、首席研究員唐建偉對《證券日報》記者表示，首先是發力新基建。財政政策和貨幣政策重在定向支持，基建投資中重點關注新基建。預計2020年5G、特高壓、城際高速與城市軌道、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等7類新基建投資增長1.1萬億元左右，對基建投資增速的拉動在5.5個百分點。其次是發力新型城鎮化，即“人的城市化”相關的城市化建設。一方面是老舊小區改造，按住建部信息，全國老舊小區建筑面積約40億平方米，初步估算投資總額可達4萬億元，如分5年改造，每年可新增投資約8000億元以上;另一方面是城市群的基礎設施建設，如長三角一體化、粵港澳大灣區等重點城市群的基礎設施的互聯互通等，這一塊未來也有較大空間。

“除了新基建，傳統基建投資也將加快，但力度可能有限。綜合來看，預計全年基建投資增長8%。”唐建偉說。

“隨著近期特別抗疫國債密集發行，以及新增萬億元地方債額度下達地方，下半年投資發力作用將更為明顯。”上海邁柯榮信息咨詢有限責任公司董事長徐陽對《證券日報》記者表示，在疫情防控絲毫沒有松懈的情況下，預計下半年國家投資領域主要集中在5G、人工智能和生物醫藥等新基建領域。未來，新基建領域的發展前景令人振奮，對新基建這一新興領域投資勢在必行。( 朱寶琛)

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