上億科研資金 百萬科技貸補貼 廣東科技“暖企”措施來了

2月14日，廣東省科學技術廳官方網站掛出《廣東省科學技術廳關于強化科技攻關實施科技惠企行動支撐疫情防控的若干措施》(以下簡稱《措施》)。南都科創(chuàng)工作室梳理該《措施》關鍵詞：“減負、投入”，成為本政策的主要服務精神與實施思路。其中，多個措施提出要拿“真金白銀”支持科技企業(yè)發(fā)展，鼓勵科技企業(yè)為科研攻關做出具體貢獻。

問題1：措施涉及哪些主要領域?

四大主要方向：

1、 加強疫情防控科研攻關

2、 強化對科技型中小企業(yè)的支持

3、 強化疫情防控科技合作和人才支撐

4、 改進和優(yōu)化科技管理服務

問題2：“真金白銀”投到哪里?

一波金光閃閃的數(shù)字正走來~~~~

加強科研攻關，財政資金很給力

為加強疫情防控科研攻關，廣東將啟動科研應急攻關。設立疫情防控科研攻關應急專題，圍繞重病肺炎臨床救治、院感綜合防治技術、病毒溯源與流行病學、致病機理、疫苗開發(fā)和生產、藥物研發(fā)等方向，采用定向組織、揭榜制等方式，分批次組織實施科研項目。獲得立項項目經費可先行下達承擔單位，由承擔單位實行包干使用，對科研經費開支科目比例不做要求。聯(lián)合省衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局等單位，針對疫情防控需要，向社會公開征集技術和產品，快速推進一批疫情防控技術成果的使用驗證和推廣應用。

加大科技研發(fā)投入。部省聯(lián)動積極參與國家關于疫情防控的科研聯(lián)合攻關;省市聯(lián)動圍繞公共衛(wèi)生與健康、重大傳染病防治、生物安全與應急防控等領域在省重點領域研發(fā)計劃、基礎研究重大項目、自然科學基金等部署重點科研任務，省、市財政科技資金投入不少于5億元。在省財政科技資金“大專項+任務清單”的支出領域增加疫情防控方向。

廣東一直是國內創(chuàng)造平臺大省，在這次科研“戰(zhàn)疫”當中將加強科研臨床重大創(chuàng)新平臺建設。以疫情防控科研攻關為著力點，建立多部門協(xié)同推動科研成果臨床應用機制。加快補齊我省生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系中重大平臺缺乏、供應鏈不完整、配套能力不足的短板，將疫情防控作為省(重點)實驗室、高水平研發(fā)機構建設的重要方向，加快布局建設一批高水平研發(fā)和檢驗檢測平臺，完善臨床研究基礎條件設施。優(yōu)先支持在應對疫情防控中發(fā)揮重要作用的單位申建重點實驗室、新型研發(fā)機構和工程技術研究中心等。

怎么鼓勵銀行給優(yōu)秀科技企業(yè)放貸

科研需要成本，怎么給科技企業(yè)減負?

發(fā)放創(chuàng)新券是廣東支持科技企業(yè)成長的一大特色服務。為加大科技創(chuàng)新券支持力度。省科技創(chuàng)新券2020年預算額度比上年增加一倍，進一步優(yōu)化、簡化流程，依托第三方平臺“華轉網”實現(xiàn)全程線上操作、即兌即付。擴大創(chuàng)新券支持范圍，納入疫情防控科技攻關所需的實驗動物研究開發(fā)、檢驗檢疫、材料測試等。提高對科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司的支持比例，珠三角地區(qū)由30%提高到40%，粵東、粵西、粵北地區(qū)由35%提高到45%。在疫情防控中貢獻突出的創(chuàng)新券服務機構，優(yōu)先評為優(yōu)秀機構并給予不低于20萬元的獎勵。

為降低企業(yè)研發(fā)成本，鼓勵廣東雙創(chuàng)載體做“中國好房東”。支持全省高新區(qū)、國有科技企業(yè)孵化載體、大學科技園、農業(yè)科技園對在孵科技企業(yè)免收一個月租金，減半收取二個月租金。鼓勵民營科技企業(yè)孵化載體、星創(chuàng)天地根據(jù)實際情況為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者減免租金。對疫情期間做出重要貢獻的孵化載體，在全省年度運營考核評價中予以評優(yōu)支持，省市協(xié)同在科技企業(yè)孵化載體運營后補助中擇優(yōu)給予經費補助。開展高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)惠企政策線上宣講和輔導，幫助企業(yè)做好網上申報工作;促進企業(yè)研發(fā)費加計扣除等惠企政策更好更快落實。

另外一個重點來了!科技金融服務怎么做?

廣東將深化科技金融服務。主動協(xié)調對接銀行等金融機構，根據(jù)金融服務需要提供關于高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)的研發(fā)立項、成果和能力評價等相關信息，幫助初創(chuàng)型科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)快速獲得優(yōu)惠貸款。對已進入省級科技信貸風險準備金池的科技型企業(yè)，因受疫情影響導致資金周轉困難，支持合作銀行根據(jù)實際情況予以展期，貸款展期后繼續(xù)享受省級科技信貸風險補償政策。對抗擊疫情作用突出的科技型企業(yè)新增貸款，按其實際貸款額度的1%給予每家銀行獎勵，最高不超過500萬元。推動相關國有投資平臺通過小貸、融資租賃、擔保等業(yè)務方式給予抗擊疫情企業(yè)資金支持;指導省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金對研究疫情防治技術和生產相關產品的企業(yè)優(yōu)先給予盡職調查，并在同等條件下優(yōu)先給予投資支持。

此外，一波科技暖企行動將走起。幫助企業(yè)對接在復工復產中所需的專家指導、技術服務，解決在研發(fā)中遇到的科研用試劑、材料短缺及購置、運輸?shù)葐栴}。

科研需要人才，這個措施要這樣做

這次科研“戰(zhàn)疫”結果如何，很大程度上與人才儲備有直接關系。企業(yè)能有底氣沖鋒上陣，需要他們的支持。

為加強疫情應對科技合作。廣東將與港澳在疫情防控科研攻關上的合作，支持港澳機構和科學家參與廣東疫情防控科研攻關項目。加強與國際科技組織、有關國家和友好省(州)科技創(chuàng)新部門的聯(lián)系，加強多邊和雙邊疫情防控聯(lián)合科研攻關，支持我省有關機構積極開辟國際合作渠道，對與國際組織和有關領域領先國家開展的合作項目，優(yōu)先立項或給予配套資金支持。

發(fā)揮高層次人才引領作用。支持入選國家、廣東省及其各地級以上市重大人才工程的科技人員積極參加疫情防控，對其中行之有效、應用廣泛的防治技術和產品設備，擇優(yōu)納入省重大人才工程給予接續(xù)支持，不受申報名額及年齡限制，不設論文、專利、經濟效益等指標。對在疫情防控中作出重大貢獻的科技人員給予表彰，在省重大人才工程項目中給予資助，并發(fā)放廣東省高層次人才“優(yōu)粵卡”。省科技廳主動會同省人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委及用人單位，對在疫情防控一線工作并作出重要貢獻的科技人員職稱評審開設“綠色通道”實行重點推薦，支持其晉升專業(yè)技術職務等級。

配合實施“戰(zhàn)疫人才貸”專屬融資服務。面向國家、廣東省及其各地級以上市重大人才工程入選者為實際控制人、股東或主要研發(fā)人員的在粵注冊企業(yè)和科研機構，積極配合省人才辦和中國銀行廣東省分行、中國銀行深圳市分行提供免抵押擔保貸款，額度最高3000萬元，提供利率優(yōu)惠，貸款期限最長10年，相關申請資料和手續(xù)從簡從快，并減免貸款涉及的相關評估、登記費用。鼓勵其他金融機構推出類似產品或相關服務。

此外，將做好來粵工作外國專家的服務。為應邀來粵參加疫情防控的外國專家開辟綠色通道，即時辦理《外國高端人才確認函》或《外國專家來華邀請函》，并提供口岸簽證辦理等出入境便利;外國專家憑確認函或邀請函，直接在廣東口岸簽證機關申請R字或F字臨時簽證入境(30天以內);采取“先承諾后補交”方式開展工作許可延期、注銷、變更等事項;省科技(外專)部門對外國專家在粵期間所需的國際往返旅費、生活補貼等相關費用給予一定資助。對積極參加疫情防控的外國專家，優(yōu)先支持申報高端外國專家項目。開通英文咨詢服務電話熱線，積極做好在粵外國專家疫情防控指引和安撫紓解工作。

問題3：如何發(fā)揮1+1>2的科研“戰(zhàn)疫”效果?

加大協(xié)同作戰(zhàn)，將擴大科技信息數(shù)據(jù)開放共享

科研“戰(zhàn)疫”不僅需要強有力的資金支持，還需要協(xié)同作戰(zhàn)。

為發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺戰(zhàn)略基礎作用，廣東將支持省(重點)實驗室、粵港澳聯(lián)合實驗室、高水平創(chuàng)新研究院、省級重點科研機構等聚焦疫情防控科技需求，主動提供藥物研發(fā)、疾病溯源、快速檢測等技術服務，開放AI算力、運算模型等重大科研基礎設施。省實驗室、省高水平創(chuàng)新研究院圍繞應對疫情防控自主設立的應急科研項目，擇優(yōu)視同省級科技計劃項目立項。鼓勵聯(lián)合各類科研機構、科技企業(yè)集中力量協(xié)同攻關，加快科技成果的轉化應用。

優(yōu)化科技項目過程管理。實現(xiàn)科技業(yè)務全流程網上辦理，省科技廳相關業(yè)務部門按照便利化原則及時辦理和反饋結果，確需紙質材料的可待疫情結束后補交。疫情期間，重大項目啟動會、論證會可采用視頻方式召開;對受疫情影響且完成時間在2019年12月后的在研項目，由項目承擔單位提出申請并審核，驗收時間可按延期六個月執(zhí)行，項目延期不影響其承擔單位及項目參與人員的誠信記錄;對確需組織驗收的項目，利用互聯(lián)網技術采取無紙化形式開展驗收或委托項目主管單位直接驗收;優(yōu)化項目中期評估方式，加快撥付疫情期間立項項目科研經費。

擴大科技信息數(shù)據(jù)開放共享。鼓勵科研機構、科技人員和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才開放共享實驗數(shù)據(jù)、臨床診治案例、傳染病學統(tǒng)計資料等重要信息，協(xié)同抗擊疫情，共享相關數(shù)據(jù)可視同學術成果，作為科研評價的重要指標。在省科技廳公眾網及“華轉網”等科技平臺及時發(fā)布新冠肺炎相關防治技術、最新研究成果和產品信息。在國家科技圖書文獻中心廣州服務站的“新冠肺炎應急文獻信息專欄”面向社會大眾和科研人員免費提供在線文獻檢索和獲取原文文獻傳遞。

說了這么多，在這樣誠意滿滿的鼓勵下，有實力的科技企業(yè)快摩拳擦掌，在這場科研“戰(zhàn)疫”中充分發(fā)揮出實力吧。南粵科研力，齊出發(fā)!

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