民航局研究制定新一輪深化民航改革意見 推進民航協同發展

“要深化民航改革的頂層設計，研究制定新一輪深化民航改革意見，力爭在影響行業高質量發展的關鍵性重大改革上突破創新。” 7月10日，民航局局長馮正霖在2020年全國民航年中工作電視電話會議上表示，將新基建作為“十四五”民航發展的重要抓手，推進四型機場和四強空管建設，大力推進民航協同發展戰略規劃的組織實施。

針對下半年民航重點工作，馮正霖在會議上強調，全行業要主動站在常態化疫情防控的新形勢下，堅持穩中求進總基調，在統籌推進疫情防控和行業發展中，進一步鞏固“穩”的根基，提升“進”的質量，為國家經濟社會發展做出新貢獻。 馮正霖從六個方面對下半年民航工作進行了部署：

一要慎終如始，扎實做好常態化疫情防控。要始終繃緊疫情防控這根弦，抓實抓細疫情防控各項措施，嚴格做好航空器、機場通風消毒，乘機旅客佩戴口罩和體溫檢測，一線員工個人防護等工作。要科學動態調整防控措施，按照“認真、科學、冷靜”的原則，因時因勢對有關防控措施和運輸政策進行調整、細化和完善。要研究健全民航突發公共衛生事件應急體系，加快組織修訂完善疫情防控法律規章中的缺項漏項，總結疫情防控中確實有效的臨時性措施，推動轉化為規章制度，進一步完善突發公共衛生事件民航應急預案。

二要毫不松懈，牢牢守住航空安全底線。要嚴格落實“安全隱患零容忍”要求，牢牢把握住工作主動權，推進民航安全專項整治工作，狠抓“平安民航”長效機制建設。要深入開展以“三個敬畏”為內核的專題教育，強化從業人員作風建設。要科學把控航班恢復節奏，確保航班運行量與保障能力相匹配，做好生產運行保障能力的評估，關注重點機場、繁忙空域以及骨干航路的航班恢復運行情況。

三要精準施策，在恢復生產中提高發展質量。要加大宏觀政策扶持力度，激發市場主體自身活力，進一步落實“16+8”支持政策并積極爭取國家層面新的支持政策，以優化營商環境為牽引優化政務服務，進一步精簡行政許可事項。要抓住疫情窗口期，加大基礎設施補短板力度，抓緊推進“十三五”規劃項目實施。要堅持規劃引領，高水平編制好民航“十四五”發展規劃，將新基建作為“十四五”民航發展的重要抓手，推進四型機場和四強空管建設，大力推進民航協同發展戰略規劃的組織實施。要適應常態化防控要求，推進服務質量品牌建設，力爭全年國內客運航空公司航班正常率穩定在80%以上、全國千萬級以上機場平均放行正常率和始發航班起飛正常率達到85%。

四要統籌協調，在深化改革中提升治理能力。要深化民航改革的頂層設計，研究制定新一輪深化民航改革意見，力爭在影響行業高質量發展的關鍵性重大改革上突破創新。要探索推進民航要素市場化配置，努力實現要素配置高效公平、要素流動自主有序，率先探索實施資源要素市場化配置改革。要持續提升依法治理能力，重點推進《民航法》修訂，加強《航空法》研究，著力建設提升與法治建設相適應的監管能力。要著力構建民航科教創新生態體系，進一步發揮民航科教創新攻關聯盟作用，積極推進民航院校保就業工作。

五要聚焦重點，在攻堅克難中展現擔當作為。要集中力量堅決打贏脫貧攻堅戰，協助于田、策勒兩縣今年按計劃脫貧摘帽。要確保打贏藍天保衛戰，按照《關于深入推進民航綠色發展的實施意見》，持續推動構建民航綠色發展新模式。要統籌推進航空物流業發展，著力提升航空貨運能力，全面優化航空物流發展環境。

六要持之以恒，加強全面從嚴治黨。要堅持把黨的政治建設擺在首位，以實際行動做到“兩個維護”。持續深化理論武裝，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想推向深入。著力加強基層黨組織建設，提升黨組織的凝聚力戰斗力。突出政治標準，建設高素質干部人才隊伍。深化作風建設，努力營造風清氣正的政治生態。進一步加強群團工作。(喬雪峰)

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