中消協將加強網絡消費領域算法規制 維護消費者合法權益

1月7日，中國消費者協會(以下簡稱“中消協”)在京召開“網絡消費領域算法規制與消費者保護座談會”。中消協表示，將加強網絡消費領域算法規制，保障消費者知情權、選擇權和公平交易權。

中消協指出，近年來，平臺經濟快速發展，網絡購物、交通出行、旅游住宿、訂餐外賣、網絡游戲等生活消費領域都出現了大型平臺企業。眾多平臺存在一些侵害消費者權益行為，引發社會廣泛關注。

比如，網絡游戲抽獎概率不明、大數據殺熟、網絡消費促銷規則繁復、網絡搜索競價排名推薦、網絡直播推送違反法律規定和公序良俗、刷好評隱差評使評價結果呈現失真、平臺采用算法限制交易等。

上述問題的背后，核心是互聯網平臺對算法技術的應用。根據消費者投訴、有關調查和相關報道，網絡領域涉及消費者權益的算法應用問題主要出現在推薦、價格、評價、排名算法等。

具體來講，在推薦算法上，通過監測分析消費者的消費行蹤軌跡，如瀏覽過的頁面、廣告、商品服務、話題等，有針對性地對消費者進行商業營銷。這類推薦算法利用消費者的數據畫像，實施所謂精準推送。許多消費者誤以為自己看到的與旁人無異，導致知情、選擇不足。有些經營者通過算法應用推送的商品、服務內容甚至違背法律和公序良俗。

價格算法上，有些經營者利用算法進行價格歧視。對新老用戶制定不同價格，會員用戶反而比普通用戶價格更貴;對不同地區的消費者制定不同價格。多次瀏覽頁面的用戶可能面臨價格上漲。利用繁復促銷規則和算法，實行價格混淆設置，吸引計算真實價格困難的消費者。這類算法造成選擇性目標傷害。

據了解，評價算法指部分平臺及平臺內經營者為了獲得好評，運用刷單等方式，編造虛假高分評價，或者隱匿中評、差評，使真實評價無法顯現。虛假評價、評價失實呈現，不僅破壞經營者之間的公平競爭，也對消費者購買決策產生誤導。

此外，概率算法包括一些線上經營者開展有獎銷售、抽獎兌換，特別是部分網絡游戲公司經常性推送游戲道具抽獎活動，雖然公示了中獎(掉落)概率，但是算法程序不透明，實際中獎概率缺乏管控，屢遭消費者詬病。

對于算法應用，中消協表示，希望各行業組織加強引領和督導，促使網絡經營者合理合規地應用算法，凈化行業風氣，促進良性發展，有效維護消費者合法權益。

中消協進一步指出，建議有關司法機關加強對算法應用案件的分析研究，推動出臺有關司法解釋，充分發揮司法機關的審判和監督作用，強化經營者舉證責任，加強對算法應用問題的實質審查，通過司法判例弘揚公平正義，強化對消費者權益的保護。

標簽： 網絡消費領域算法規制