我國已設立132個跨境電商綜試區 各地出招促進新業態新模式發展

近日，2021年跨境電子商務綜合試驗區評估結果出爐。這是商務部首次對全國前五批共105個跨境電子商務綜合試驗區開展綜合考核評估，旨在引導跨境電商綜試區發揮示范引領作用，推動跨境電商持續創新發展，服務構建新發展格局，加快發展外貿新業態新模式。

今年2月，國務院關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復正式發布，截至目前，全國已分六批設立了132個跨境電商綜合試驗區。為了讓跨境電商串點連線成片創新外貿模式，各地正密集出臺舉措促進跨境電商發展，同時許多尚未入圍跨境電商綜合試驗區的省區市也在加快發展跨境電商，為穩外貿注入強大新動能。

各地密集出招

當前，各地發展跨境電商的熱情高漲，跨境電商成為穩外貿的重要舉措之一。記者通過對各地政策的梳理發現，江蘇、山東、廣東、江西、云南等不少地方已專門出臺促進外貿新業態新模式發展的政策措施，跨境電商是其中重要內容。

“當前跨境電商仍處于快速發展階段。”網經社電子商務研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平在接受國際商報記者采訪時分析，各地高度重視跨境電商發展主要有兩方面原因：一是新冠肺炎疫情發生以來，跨境電商已成為支持“外循環”的重要引擎，跨境電商的發展帶動了整個產業鏈條發生變化，以跨境電商為代表的貿易數字化轉型將給貿易及產業帶來深遠的影響。二是國家層面政策密集推出，跨境電商發展的頂層設計日益完善，而且跨境電商綜合試驗區六次擴圍，從東部地區逐漸向中西部地區傾斜，并逐漸擴展至三、四線城市，為各地發展跨境電商提供了有利環境。

在已經出臺的文件中，有些地方提出了跨境電商發展的具體目標，比如江西提出今年全省跨境電子商務交易額突破900億元，新增2~3個跨境電商綜試區，引進和培育跨境電商龍頭企業20家，創建省級跨境電商產業園區20個。

有些地方加速系統性發展跨境電商，如江蘇提出加快推進跨境電商載體平臺建設、市場主體培育、業態模式融合、貿易便利提升和發展環境優化等“五項工程”，并且爭取實現國家跨境電商綜合試驗區覆蓋該省全部設區市。

有些地方更推出了真金白銀的政策支持舉措，例如浙江設立2億元專項激勵資金，鼓勵生產型、供應鏈型企業發展跨境電商業務;山東提出開展省級跨境電商主體培育工程，今年12月底前將認定15個跨境電商平臺、20個跨境電商產業園、50個公共海外倉，省財政將對每個主體最高給予50萬元的支持。

張周平表示，當前各地出臺的政策總體呈現兩大特點：一是緊跟國家政策導向，充分結合當地實際，政策出發點和落腳點與國家政策一脈相承。二是政策覆蓋了跨境電商產業鏈的眾多參與者，包括平臺、賣家、物流、金融、人才等。“各地密集出臺跨境電商發展政策，解決了跨境電商行業發展存在的諸多問題，可為行業發展、企業參與、資本市場增強信心，增強外貿發展的新動能。”

加速創新發展

據悉，2021年跨境電子商務綜合試驗區評估指標體系包括基本情況、政策措施、跨境電商進出口、海外倉建設、產業園建設等七大類、40多項具體指標，結果分為“成效明顯”、“成效較好”、“成效初顯”和“尚在起步階段”四檔。此次考核共有10個跨境電商綜合試驗區為“成效明顯”。

為積極應對外部環境變化，不斷培育貿易競爭新優勢，各地不僅積極出臺政策措施，也在創新上下功夫。例如云南省政府發布《關于加快發展外貿新業態新模式的實施意見》，提出“打造鏈接南亞東南亞跨境電商新生態”;江蘇提出深化“線上展會+跨境電商”模式，發展“跨境電商+新零售”等新模式等創新性舉措。

對外經濟貿易大學國際經貿學院教授、APEC跨境電商創新發展研究中心主任王健表示，近年來跨境電商蓬勃發展，尤其是疫情的發生為跨境電商等新業態新模式發展帶來新契機，推動跨境電商不斷創新和進步。未來，跨境電商存在三個方面的創新趨勢：一是其生態化和服務化發展推動生態創新;二是外貿綜合服務向海外延伸和本土化滲透，推動跨境電商模式創新;三是跨境電商綜試區的發展帶動跨境電商監管模式創新。

張周平建議支持跨境電商創新發展從兩方面發力：一是人才是跨境電商企業發展的根本，行業的快速發展催生了對綜合型人才的緊迫需求，因此各地要加大對跨境電商人才的培養力度，可因地制宜地整合各高校國際貿易、電子商務和外語專業的資源，加大對外語專業和跨境電商人才的培養力度。二是對跨境B2B電商給予更多政策扶持，在進一步促進B2C領域跨境電商發展的同時，政策要更多向B2B領域傾斜，進一步提升跨境電商發展的規模和質量。(記者 吳 力)

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