2022年中央一號文件發布 推進種源等農業關鍵核心技術攻關

2月22日，《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件正式發布，為廣大農民送來政策春風和民生禮包。

種子是農業的“芯片”，今年中央一號文件強調大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關、全面實施種業振興行動方案、推進種業領域國家重大創新平臺建設等，為種業提供了持續、全面、強有力的政策支持和方向指引。政策利好下，種業領域有望迎來發展良機：產業方面，掌握優質品牌及轉基因等核心技術的龍頭種業企業有望領跑賽道;資本方面，種業概念股或站上風口。

持續加大創新投入

今年中央一號文件明確，要大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關。

在業內人士看來，種業企業在創新投入方面或迎來新機遇。國家蔬菜工程技術研究中心主任許勇對中國商報記者表示：“首先要做的是將科研院所的創新要素高效整合到商業化育種體系的企業里面。同時要有效提升已有的育種技術，與現代分子生物學技術有機融合，提高‘卡脖子’技術的創新能力，進而開展緊缺資源的創新，培養市場緊缺的、引領市場發展的新品種來提升種業企業的競爭力。”

北京市華都峪口禽業有限責任公司副總裁吳桂琴對記者表示，加強自主創新首先體現在育種基礎設施設備的信息化智能化升級上，這類裝備在種業領域應用面較窄，還需要加強跨領域合作。再者，技術的研發應用要圍繞所培育的品種開展，持續提高國產品種的競爭力。此外，種子從科研走到應用環節，企業最了解市場的需求，也希望參與并主導應用型研究，實踐“以市場為導向，滿足消費者的需求為核心”的育種理念。

做好種質資源保護就等于保住了種業發展的“底子”，多數種子企業也在保護和創新種質資源上花費了較大心血。海澤拉啟明種業(北京)有限公司總經理彭其明對中國商報記者表示，對于本土企業而言，因為有供應鏈優勢，推進新產品的速度非常快，但同時部分新產品的生命力也比較短，有的兩三年就消失了，這會讓產品缺乏一定的競爭力。

今年中央一號文件明確，加快實施農業關鍵核心技術攻關工程，實行“揭榜掛帥”、“部省聯動”等制度，開展長周期研發項目試點。強化現代農業產業技術體系建設。開展重大品種研發與推廣后補助試點。

此外，我國對種源的知識產權保護仍有待加強。中國農業科學院研究員王秀東對記者表示，如許多種子好的性狀基因被國外提前注冊了專利，在保護期內是不能免費使用的，如果使用要付高昂的專利費。今年中央一號文件也提出，要求貫徹落實種子法，實行實質性派生品種制度，強化種業知識產權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。

種業股或站上風口

隨著今年中央一號文件的下發，種業與生物育種板塊有望成為資本市場上的關注焦點。具備生物育種研發優勢的大北農、具備優質種質資源和品種資源的雜交玉米種業龍頭登海種業、主營水稻和小麥的優質種植企業蘇墾農發等種業龍頭企業均在資本市場上較受關注。

多家機構發布研報表示看好種業企業的發展。中信證券表示，中央一號文件為種植產業鏈提供了持續、全面、強有力的政策支持和方向指引。種業與生物育種、糧食種植等產業鏈將直接受益于相關政策的落實。

天風證券認為，針對此前種業行業模仿套牌情況較為嚴重、原始創新得不到較好保護的情況，中央一號文件提出了強有力的針對舉措。在公司方面，轉基因技術儲備豐富、轉基因性狀研發領先、品種競爭力強勁的種業龍頭企業有望把握種業技術變革機會，依靠優質品種獲得更多的市場份額。

華泰證券研報分析，中央一號文件發布后，產業帶動作用明顯的農業龍頭企業、生物育種優勢企業、畜牧種源優勢企業均有望受益。

值得關注的是，在糧食安全重要性提升的背景下，轉基因板塊或將迎來高關注度。根據華西證券的測算結果，轉基因玉米種子放開后，我國玉米種子市場將擴容至650億元左右。轉基因技術儲備豐富且品種競爭力強勁的公司有機會借助行業變革的機會斬獲更多市場份額。截至2月23日收盤，資本市場上轉基因板塊上漲明顯，其中豐樂種業、登海種業、天康生物等個股出現明顯上漲。

誰能成為“頭號種子”

不容忽視的是，目前，我國種業產業集中度較低，種業企業 “多、小、散”特點明顯，總體市場份額較低。面向未來，種業企業間的競爭將更為激烈，抓住機遇的企業有望成為“頭號種子”。

在經營業績上，頭部種業企業具有一定優勢。豐樂種業、登海種業、荃銀高科、神農科技均預計2021年全年凈利潤高速增長。種業企業普遍表示，將在拉動業績增長最為明顯的創新成果方面下“重本”。大北農集團旗下北京創種科技有限公司副總裁王石對中國商報記者表示，目前，公司種業研發投入保持在銷售額10%以上。首農食品集團方面也表示，已經形成了一批國內領先的種業科技資源和創新成果，這也是其未來進一步深耕的方向。

“我國需要小而精、小而專、大而強的一些中小企業、航母級企業組成一個創新的方陣，全面提升種業的綜合實力。”許勇說。

農業農村部部長唐仁健表示，現代種業是科技密集型、資本密集型產業，聯結科技和資本、打通研發和市場，最佳的組織形式就是企業。做大做強種業，必須做優做強一批具備集成創新能力、適應市場需求的種業龍頭企業。要求加快構建商業化育種體系，著力打造一批優勢龍頭企業，逐步形成由領軍企業、特色企業、專業化平臺企業協同發展的種業振興企業集群。

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