教育部：加強(qiáng)未成年人學(xué)校保護(hù)從規(guī)范師生關(guān)系開(kāi)始

據(jù)媒體日前報(bào)道，教育部就《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中明確學(xué)校應(yīng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施侵害學(xué)生身心健康的行為，包括與學(xué)生發(fā)生戀愛(ài)關(guān)系、性關(guān)系，向?qū)W生做出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行等。

此次被聚焦的“保護(hù)規(guī)定”是對(duì)未成年人保護(hù)法有關(guān)“學(xué)校保護(hù)”內(nèi)容的具體落實(shí)，后者將于今年6月1日起正式施行。從字面來(lái)看，此次“中小學(xué)禁止師生戀”的表述，相比之前“禁止中小學(xué)教師與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系”，更進(jìn)一步。這一規(guī)定既可有效保護(hù)未成年學(xué)生免受以戀愛(ài)為名的性侵犯、性騷擾，也可規(guī)范師生交往，消除師生交往的曖昧地帶。

2014年，教育部印發(fā)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，為師德劃定十條“紅線”，“對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或者與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系”即為其中之一。時(shí)隔4年，教育部再發(fā)中小學(xué)教師職業(yè)行為“十項(xiàng)準(zhǔn)則”，明確不得與學(xué)生發(fā)生任何不正當(dāng)關(guān)系，嚴(yán)禁任何形式的猥褻、性騷擾行為。

不過(guò)，對(duì)于文件中頻頻出現(xiàn)的“教師不得與學(xué)生發(fā)生(任何)不正當(dāng)關(guān)系”，究竟什么算是不正當(dāng)關(guān)系，不同的人提出不同的理解。有人認(rèn)為，教師和未成年學(xué)生談戀愛(ài)就屬于不正當(dāng)關(guān)系;也有人提出，教師和未成年學(xué)生談戀愛(ài)，是“你情我愿”，尤其在高中階段，不能算不正當(dāng)關(guān)系。而相對(duì)應(yīng)的，在實(shí)際處理中，由于缺乏對(duì)不正當(dāng)關(guān)系的明確界定，若涉事教師為年輕的單身教師，教育部門和校方處理起來(lái)也頗為難，往往最多對(duì)當(dāng)事教師做出調(diào)離處理，而非按師德規(guī)范進(jìn)行處理。很顯然，對(duì)于何為不正當(dāng)關(guān)系，確有進(jìn)一步界定的必要。禁止師生戀新規(guī)下，上述類似曖昧地帶將不復(fù)存在。

禁止中小學(xué)師生戀的規(guī)定，在發(fā)達(dá)國(guó)家早已有之。而且，不僅中小學(xué)禁止師生戀，大學(xué)也禁止師生戀。制定禁令的主要原因是師生地位不對(duì)等，教師可利用手中的職權(quán)引誘、威逼學(xué)生和自己談戀愛(ài);在允許師生戀的情況下，在被指控性侵后，教師還會(huì)用“在談戀愛(ài)”為不正當(dāng)關(guān)系開(kāi)脫。此外，如果與某個(gè)學(xué)生存在戀愛(ài)關(guān)系，教師在評(píng)分、評(píng)優(yōu)時(shí)也有可能會(huì)影響公平性與公正性。禁止師生戀，實(shí)為實(shí)施利益回避。明確師生之間不能有任何浪漫關(guān)系，也便于學(xué)校規(guī)范師生間的交往行為，即教師是教師、學(xué)生是學(xué)生，不能有任何越界。

多年來(lái)，有輿論一直呼吁中國(guó)也應(yīng)明確禁止師生戀，不給師生戀留下任何曖昧的空間。但有反對(duì)聲音認(rèn)為，戀愛(ài)是每個(gè)個(gè)體的合法權(quán)利，對(duì)于中小學(xué)教師，若與14歲以下的學(xué)生發(fā)生性關(guān)系，可依法追究刑責(zé);若與14歲以上的學(xué)生談戀愛(ài)，沒(méi)有發(fā)生性關(guān)系，則不應(yīng)追究責(zé)任。對(duì)于禁止教師和本校在校大學(xué)生談戀愛(ài)，爭(zhēng)議就更大了，有人以校規(guī)不能超越上位法來(lái)反對(duì)禁令的出臺(tái)。

需要重申的是，學(xué)校實(shí)行現(xiàn)代治理，就需明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，建立利益回避制度。不允許教師和學(xué)生戀愛(ài)，也是對(duì)教師職業(yè)倫理的必要規(guī)范。建立權(quán)責(zé)邊界明確師生關(guān)系是提高學(xué)?，F(xiàn)代治理能力的必然要求，尤其要從利益回避角度出發(fā)，禁止教師利用職權(quán)謀求私利。中小學(xué)禁止師生戀，邁出了規(guī)范師生關(guān)系的重要一步，接下來(lái)，我國(guó)大學(xué)也應(yīng)跟上，明確禁止師生戀。(作者：熊丙奇，系21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng))

【糾錯(cuò)】

標(biāo)簽： 未成年人 學(xué)校 保護(hù)