公辦名校復辦初中 擴容優質教育資源提高升學率

日前廣州市教育局發布的一則消息備受關注，時隔16年，廣東廣雅中學本部校區復辦公立初中。2018年，華南師范大學附屬中學復辦初中，今年也將迎來復辦后的第一批初三畢業生。近年來，廣州多所公辦名校陸續恢復初中部。不僅在廣州，這一趨勢，同樣發生在其他省市曾經歷初、高中分離的名校身上。

曾經這些名校撤銷初中，是為了滿足必須是獨立普通高中這一申辦國家級示范性高中的條件。與此同時，則是民辦中學在各地的興起。在很多地方還出現了“名校辦民校”的情況。民辦中學借助公辦名校的師資支持，并享有一定的招生特權，可以進行跨區域掐尖，從而依托好生源不斷提高升學率。在一些地方，這些“民辦學校”一度成為了優質教育的代名詞。

一方面是名校陸續取消初中辦學，直接減少了公辦初中優質學位，加劇了“小升初”擇校熱;另一方面則是民辦初中異軍突起，導致“公退民進”，并誘發了民辦擇校熱。一些民辦學校面對火熱的報名情況，采用筆試、面談等方式層層選拔學生，又進一步加劇了家長的育兒焦慮，加重了學生的負擔。公辦民辦學校的生源不平等，進一步強化了民辦學校的優勢，從而形成了民辦初中更強、公辦初中更弱的惡性循環。

近兩年，為了緩解民辦擇校熱，旨在取消民辦學校招生特權，讓公辦民辦學校在同一條起跑線上競爭的“公民同招”逐步在全國推行，其政策效果正在逐步顯現。2020年3月，江浙滬三地同時發布義務教育階段招生入學新政，在小升初階段全面落地公民同招、民辦超額搖號。當年上海有22.73%的民辦中學正好招滿或沒有招滿，杭州市的變化更為明顯，65所招生的民辦初中只有24所報名人數超過招生計劃數。

要看到家長們的擇校需求，尤其是一線城市家長的需求，主要源于城市優質教育資源的供給不足、分配不均。推動義務教育免試就近入學政策以及“公民同招”，是從招生政策改革入手緩解擇校熱，但想從根本上解決問題，還必須大力擴充優質教育資源。而公辦名校復辦初中，能夠快速增加公辦優質學位、優化優質教育資源配置，緩解擇校熱。同時，公辦名校復辦初中，也能大大減輕家長的經濟負擔，是確保義務教育公益性、均衡性的必要之舉。

在巴西等拉美國家，基礎教育階段的民辦學校成為優質學校的代名詞，高收入家庭對其趨之若鶩，而公辦學校則辦學質量底下，成為低收入群體的無奈選擇。我國基礎教育的發展必須努力避免“拉美化”陷阱，這就要求辦好公辦教育，尤其是公辦義務教育。公辦名校復辦初中，將由政府承擔舉辦高質量義務教育的責任，從而確保義務教育的公益性、普惠性。

楊三喜 來源：中國青年報

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