中央定調公積金不取消后 北京率先“降費”

進入7月份，一年一度的公積金調整又來了，不少單位在辦完6月匯繳業務后，會根據員工上年的月平均工資調整公積金繳納基數。

公積金的調整，將對我們到手的工資帶來直接的影響。

據不完全統計，今年，已有超過50城公布住房公積金調整方案，上調了繳費基數上限的城市占據絕大多數。此外，個別地區還對公積金提取等政策進行了優化。

北京、深圳公積金提取迎新變化

6月30日，北京住房公積金管理中心發布多份通知，推出多項惠民便民措施。

根據通知,自2020年7月1日起，2019年9月16日(含)后發放的住房公積金個人住房貸款二手房評估費不再由借款申請人承擔，組合貸款由貸款受托銀行承擔，非組合貸款由北京住房公積金管理中心承擔，借款申請人已交納的二手房評估費予以返還。

同時，為方便申請人貸款還款，自今年7月1日(含)起，受理的住房公積金個人住房貸款借款人，可以申請在每年1月和7月合同約定還款日使用本人住房公積金賬戶資金直接沖還貸款。也就是說，公積金賬戶余額可以直接用于還貸款，不用再提取至固定賬戶還款。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，此類規定客觀上體現了減費的導向，也使得公積金的貸款更加順暢。

“北京的政策進一步體現了公積金貸款的便民思路。從單套住房的公積金貸款二手房評估費用看，大約為幾百元的成本。從今年疫情下的購房者角度看，類似費用節約是有積極作用的，至少減少了交易的壓力。當然后續要防范部分中介炒作政策的風險。尤其是借此類政策渲染政策放松的傾向。因為從北京二手房市場看，今年出現過一波炒作，所以在消化既有利好政策的同時，也要進一步促進二手房交易的平穩。”嚴躍進對《中國經濟周刊》記者說。

深圳則階段性提高公積金租房提取額度，上調至80%。根據相關通知，為緩解新冠肺炎疫情防控期間職工的房租支付壓力，深圳階段性提高住房公積金租房提取額度。2020年7月至12月租房提取月提取額從申請當月應繳存額的65%階段性提高到80%，預計全市將增加約25億元提取資金支持職工租房。2021年1月1日起將恢復65%的提取比例，未按80%提取的不可追溯。

此外，受疫情影響，今年大多數地方發布了緩交住房公積金的政策，作為紓困措施的延續，部分地區進一步延長了緩交公積金的時間，期限大多為累計一年。一些地方在降低企業繳存比例、放寬公積金貸款、提高公積金租房提取額度等方面也出臺了相關支持政策。

去年住房公積金人均提取約3萬元

其實，對于公積金的爭論近一段時間以來就沒有停止過。從黃奇帆、董明珠、姚勁波等知名人士，到樓繼偉、陳淮等體制內的研究者，都紛紛發表過自己的觀點。不過，關于公積金是取消還是保留，其實中央早已定調。

5月18日，中共中央、國務院正式發布《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》，明確提出要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，改革住房公積金制度。

這意味著，國家并不會將公積金“一刀切”，而是在原來的基礎上完善和改革，“取消公積金”這一想法被打翻。

6月中旬，住房和城鄉建設部、財政部、中國人民銀行聯合發布的《全國住房公積金2019年年度報告》顯示，2019年，我國住房公積金繳存額23709.67億元;全年住房公積金提取人數5648.56萬人，提取額16281.78億元，人均約3萬元;發放個人住房貸款286.04萬筆，發放金額12139.06億元。值得一提的是，非公有制經濟繳存職工占比高達49.04%，近一半。

中國社科院財經戰略研究院住房大數據項目組組長鄒琳華認為，當前住房公積金體系存在運營方式落后、資金收益率低下等問題，也存在一些取消住房公積金的呼聲。但是住房公積金作為住房合作金融的制度安排，可以有效降低購房利息負擔，提高員工福祉。住房公積金制度需要改革，但不宜簡單取消。

“當前公積金制度存在的問題包括很多方面：一是各自為政，缺乏效率和統一規范，各地公積金由各地方政府獨立運營管理，做法各不相同;二是投資效率低下，目前只能獲得活期利息的收益，造成資金浪費;三是提取不夠便利;四是公積金貸款額度有限，在房價高漲的背景下，往往要組合商貸才能完成購房，造成購房成本提高。”鄒琳華在接受《中國經濟周刊》記者采訪時說。

他建議，公積金制度改革的方向，可以考慮如下方面：一是統一和規范，提高運營效率;二是拓寬投資渠道，提升資金收益;三是提取更為便利;四是在統一運營的基礎上，提升公積金貸款額度。( 周琦)

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