近200萬家發(fā)展好的中小企業(yè) "四個千億"支持發(fā)展

深圳特區(qū)報2019年12月1日訊 深圳越來越好的營商環(huán)境，令眾多中小企業(yè)茁壯成長。深圳市工業(yè)和信息化局昨日透露，截至今年9月，深圳中小企業(yè)數(shù)量達(dá)197.1萬家，占企業(yè)總數(shù)的99.6%。中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓深圳每千人擁有商事主體約240戶、企業(yè)150戶，創(chuàng)業(yè)密度連續(xù)多年居全國第一。2018年中小企業(yè)創(chuàng)造的GDP達(dá)11583.19億元，占深圳GDP的近50%，上繳稅收占全市企業(yè)稅收的70%。

據(jù)了解，深圳中小企業(yè)的發(fā)展成就不僅表現(xiàn)在“量”上，更表現(xiàn)在“質(zhì)”上。統(tǒng)計顯示，深圳1.44萬家國家級高新技術(shù)企業(yè)中，80%以上為以民營為主體的中小企業(yè);全市具“專精特新”特色的創(chuàng)新型中小微企業(yè)數(shù)量居全國大中城市前列;全市授權(quán)專利七成以上來自中小企業(yè)。發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的民營中小企業(yè)群體，已經(jīng)成為深圳自主創(chuàng)新的一支重要力量，在推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上，發(fā)揮著不可或缺的關(guān)鍵作用。

“四個千億”支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

深圳先后出臺《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》《深圳市關(guān)于支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》等針對民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的專門性政策文件，審議通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，首次在法治層面為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。

值得一提的是，2018年，深圳出臺《關(guān)于以更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，并明確提出“四個千億”計劃：確保2018年企業(yè)減負(fù)降成本1000億元以上;實現(xiàn)新增銀行信貸規(guī)模1000億元以上;實現(xiàn)民營企業(yè)新增發(fā)債1000億元以上;設(shè)立總規(guī)模1000億元的深圳市民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金，給民營企業(yè)送上“看得見的實惠”，同時不扣不折抓好清欠工作落實，累計清償欠款30396.92萬元，清償完成100%，充分展現(xiàn)深圳堅定支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的決心和信心。

營商環(huán)境優(yōu)化在深創(chuàng)業(yè)更有信心

去年11月，普華永道發(fā)布《2018中國城市營商環(huán)境質(zhì)量報告》，深圳躍居榜首。記者了解到，深圳出臺的《關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的若干措施》，提出20大改革措施、126個政策點，把營商環(huán)境打造成深圳的“閃亮名片”。

保障中小企業(yè)平等發(fā)展方面，僅2018年，深圳清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策文件1108份，廢止、調(diào)整或不予以出臺74份;保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，出臺《深圳市中級人民法院關(guān)于依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的實施意見》，提出36項舉措，對財產(chǎn)權(quán)實施全方位保護(hù)。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面，深圳大力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，上線“i深圳”統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)App，推廣掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事，推出“不見面審批”“全城通辦”事項各300項，40多個事項實現(xiàn)“秒批”。同時，深圳深化商事制度改革，推出“三十證合一”和“多報合一”，企業(yè)開辦時間從9天縮短至4天，企業(yè)開辦便利度連續(xù)3年排名全省第一。商事信用建設(shè)方面，深圳建設(shè)覆蓋全社會統(tǒng)一的公共信用信息管理系統(tǒng)，歸集商事主體信用數(shù)據(jù)6.5億條，個人信用信息數(shù)據(jù)超10億條;上線公眾版“深信”App，實現(xiàn)公眾對全國1億家商事主體信用信息的“一站式”免費查詢。

切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)落到實處

近年來，深圳陸續(xù)推出一系列降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的措施，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。據(jù)介紹，2018年深圳為企業(yè)減負(fù)1418億元，預(yù)計2019年減負(fù)金額可達(dá)1500億。

減稅降費方面，深圳出臺提升納稅便利度20條，實現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”。2018年深圳135萬戶小微企業(yè)享受稅收減免總額34.63億元，預(yù)計2019年可實現(xiàn)新增減稅規(guī)模約860億元。降低人力資源成本方面，有關(guān)部門出臺《深圳市降低社會保險費率實施方案》，全面實施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險低費率。2018年全年通過降費率及實行浮動費率等舉措實現(xiàn)減負(fù)102.13億元，2019年已為企業(yè)減負(fù)約97.88億元。降低企業(yè)用電、用地成本方面，在落實國家統(tǒng)一降電價基礎(chǔ)上，深圳對先進(jìn)高技術(shù)制造企業(yè)和部分工商業(yè)企業(yè)電價分別再降20%和10%。同時，深圳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地使用方式，規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場，切實降低實體經(jīng)濟(jì)用房成本。

深圳持續(xù)加大財政支持力度。每年安排市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金超2億元，對企業(yè)信息化建設(shè)、開拓國內(nèi)市場等給予資助。加強(qiáng)對中小企業(yè)的政府采購支持，對小型企業(yè)、微型企業(yè)所投產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除，支持中小微企業(yè)參標(biāo)競標(biāo)。

專項資金緩解“融資難”“融資貴”

支持民營中小企業(yè)改制上市。深圳出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動我市中小企業(yè)改制上市和并購重組的若干措施》，支持企業(yè)通過改制上市解決企業(yè)融資問題。目前，深圳在境內(nèi)外上市企業(yè)累計達(dá)到415家，中小板和創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)總量210家，新增科創(chuàng)板2家，連續(xù)13年居國內(nèi)大中城市首位。

深圳在全國率先采取上市公司紓困措施。市屬國資出資150億元放大至300億元，化解上市公司平倉風(fēng)險。目前已累計決策為54家上市公司提供股權(quán)、債權(quán)流動性支持，涉及專項資金約170.27億元。

建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。深圳安排50億元財政資金用于對銀行機(jī)構(gòu)為深圳中小微企業(yè)放貸形成的不良貸款，最高按50%的比例給予風(fēng)險補(bǔ)償，撬動貸款249.65億元。

發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展基金直投作用。據(jù)透露，深圳設(shè)立市中小微企業(yè)發(fā)展基金，總規(guī)模達(dá)到105億元，成為全國最大的中小企業(yè)專項基金。在全國率先成立50億元的天使投資母基金，引導(dǎo)社會資本投向種子期、初創(chuàng)期天使類項目，助推全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺。為企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)提供投融對接一站式綜合金融服務(wù)，平臺注冊金融機(jī)構(gòu)達(dá)123家，注冊企業(yè)1.89萬家，累計解決融資需求641筆，融資金額共計113.8億元。良好的金融環(huán)境、資本環(huán)境以及一系列政策措施讓深圳一大批中小創(chuàng)高新術(shù)業(yè)如同插上了翅膀，飛得更高飛得更遠(yuǎn)。(吳德群)

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