李飚提出；合并檔次降低稅率 增強民企資本流動性

2020年全國兩會拉開帷幕，全國人大代表、海特高新(002023)董事長李飚提交了8條建議，涵蓋了減稅降費、提升通航運營水平、支持飛機模擬機國產(chǎn)化、嚴(yán)懲電信詐騙、抗震救災(zāi)應(yīng)急基地等多個方面。

在接受證券時報記者專訪時，李飚表示，民營企業(yè)在高端裝備研發(fā)制造、航空工程技術(shù)等領(lǐng)域占有份額穩(wěn)步增長。2020年以來，新冠肺炎疫情迅速擴散，給民企研發(fā)制造帶來了一定的沖擊，需要從國家層面出臺相應(yīng)的政策措施，盡快給于明確和解決。

李飚認(rèn)為，有些問題如果不得到高度重視和有效解決，將會直接影響到民企的生存。

近年來，黨中央、國務(wù)院陸續(xù)作出減稅降費一系列政策，全社會各個經(jīng)濟主體都不同程度得到了實惠。

但是隨著疫情的暴發(fā)、國際經(jīng)濟形勢的不確定因素變化，經(jīng)濟下行壓力增大。目前，增值稅稅率分為3檔(13%、9%、6%)，征收率分為2檔(5%、3%)。作為最主要的稅種，與其他國家相比，我國現(xiàn)行增值稅檔數(shù)仍然偏多，稅率也偏高。

李飚建議，合并檔次，降低稅率。此外，李飚還認(rèn)為，納稅人購進貸款服務(wù)，其進項稅額應(yīng)允許從銷項稅額中抵扣。

目前，我國對小微企業(yè)的普惠政策力度較大，但大中型企業(yè)的納稅比重最高、承擔(dān)就業(yè)最多、經(jīng)濟貢獻最大，稅收扶持政策相對滯后。

李飚建議，將企業(yè)所得稅稅率由25%降低至15%。針對自身行業(yè)，目前飛機維修勞務(wù)增值稅稅負(fù)超過6%可以享受增值稅即征即退政策，但是收到的退稅額需要繳納企業(yè)所得稅，建議作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。

受去杠桿和新冠肺炎疫情的影響，民營實體經(jīng)濟一直存在資本短缺和流動性不足的困境，擴大民間投資是經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

李飚對證券時報記者表示，要增強民營企業(yè)再投資能力，建議放開民營企業(yè)資產(chǎn)和資本的流動性，通過資產(chǎn)盤活，進一步釋放資本流動性，增強民企的再投資功能。更大程度上拓寬融資渠道，并建議出臺相關(guān)政策措施，進一步降低民企融資成本。激發(fā)民營實體企業(yè)發(fā)展?jié)摿ΓＵ暇蜆I(yè)和市場主體穩(wěn)健發(fā)展。

一方面是做減法，另一方面還要做加法，政府應(yīng)加大對國產(chǎn)高科技產(chǎn)品采購力度。

運輸航空和通用航空歷來是航空產(chǎn)業(yè)的“兩翼”，近年來，隨著全球航空運輸需求不斷增長，民航飛行器數(shù)量不斷增加。2019年，中國通航發(fā)展極為搶眼，當(dāng)年前三季度，全球通用飛機的交付數(shù)量為1742架，同比增長7%;同期，我國新增通用飛機數(shù)量超過200架，預(yù)計全年增長12%。

“中國通用航空市場領(lǐng)先全球，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向前的大勢沒有變。”李飚在接受證券時報記者采訪時如是表示。目前，通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，然而通航事故卻仍舊頻發(fā)，2019年據(jù)不完全統(tǒng)計，已發(fā)生十余起通航事故。國內(nèi)通航事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于國內(nèi)運輸航空的事故發(fā)生率，快速增長的飛行總量和相對不完善的飛行員培訓(xùn)的矛盾已日益顯著。

李飚認(rèn)為，在飛行員培訓(xùn)上，通航同民航運輸行業(yè)有顯著性的差異，飛行員的培訓(xùn)是十分必要且迫切的。因此，在提升通航發(fā)展安全運營水平提出以下建議，加大通航尤其是直升機飛行員的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，參照運輸航空，增加強制性飛行模擬機復(fù)訓(xùn)要求。

從運輸航空層面來看，截至2019年末，全民航共有運輸航空企業(yè)62家，機隊規(guī)模達3818架，當(dāng)年全中國民航機隊規(guī)模凈增179架。但由于體制機制等諸多因素的限制，民營航空技術(shù)企業(yè)目前普遍還未進入民航核心裝備國產(chǎn)化主流序列中，特別是在飛機模擬機領(lǐng)域。

但現(xiàn)實是，飛行模擬機技術(shù)長期掌握在以CAE，L3，F(xiàn)SI等少數(shù)幾家國外廠家手上，占據(jù)了全球95%以上的模擬機份額。國產(chǎn)大飛機模擬機研發(fā)屢次因為數(shù)據(jù)包原因受到國外廠家的遏制，極大地影響了國產(chǎn)大飛機相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及國產(chǎn)大飛機長久安全運行。

李飚表示，發(fā)展國內(nèi)技術(shù)自主可控飛行模擬機技術(shù)刻不容緩。李飚建議，加大對中國制造的飛行模擬機的支持力度，推動國產(chǎn)高端航空裝備的自主可控，建議國企航空公司或者其所屬培訓(xùn)中心應(yīng)按照一定比例采購國產(chǎn)模擬機。除此之外，李飚也呼吁，政府加大力度對芯片等其他民營國產(chǎn)高端科技產(chǎn)品的采購，為國產(chǎn)化高科技制造企業(yè)的發(fā)展提供充足的養(yǎng)分。

從海特高新本身來看，這家企業(yè)主營航空高端裝備研發(fā)制造及維修、第二代/第三代化合物半導(dǎo)體。目前，海特高新為國際領(lǐng)先的高性能集成電路制造企業(yè)，解決了中國化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中制造環(huán)節(jié)的瓶頸，實現(xiàn)了核心高端芯片自主可控及國產(chǎn)化替代。

證券時報記者了解到，海特高新第三代半導(dǎo)體產(chǎn)品可應(yīng)用于5G移動通信、AI人工智能、雷達、汽車、光纖通訊、新能源等領(lǐng)域。

標(biāo)簽： 李飚 降低稅率 民企資本