這些新規(guī)今年五月起將影響你我生活

1.《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行

《保障農(nóng)民工工資支付條例》自2020年5月1日起施行。《條例》明確任何單位和個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資。要求用人單位實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，與招用的農(nóng)民工書(shū)面約定或者通過(guò)依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等內(nèi)容。建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書(shū)面工程施工合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期，人工費(fèi)用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。工程建設(shè)項(xiàng)目分包、轉(zhuǎn)包，拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償。

2.《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》施行

《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》自2020年5月1日起施行。《條例》明確了各級(jí)政府及有關(guān)部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的防治責(zé)任，細(xì)化完善了監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)防控制、應(yīng)急處置等全鏈條防治制度安排。要求專業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用制度，建立服務(wù)檔案，如實(shí)記錄服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容以及使用農(nóng)藥的名稱、用量、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥包裝廢棄物處置方式等信息，服務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)保存2年以上。

3.非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為可跨省異地處理

新修訂的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》自2020年5月1日起施行。《規(guī)定》明確，交通違法行為人可以跨省異地處理非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為，這項(xiàng)措施將于5月1日起在湖南、廣西、四川、貴州、云南試點(diǎn)，6月底在全國(guó)全面實(shí)施。對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息，能夠確定實(shí)際駕駛?cè)说模步还懿块T可將該交通違法記錄由機(jī)動(dòng)車名下變更至實(shí)際駕駛?cè)嗣隆４送猓兑?guī)定》還對(duì)檢驗(yàn)酒駕醉駕違法犯罪嫌疑人體內(nèi)酒精含量以及重新檢驗(yàn)等程序進(jìn)行了規(guī)范，并增加了與保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立交通違法行為與機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)聯(lián)系浮動(dòng)制度等內(nèi)容。

4.新版《中央定價(jià)目錄》施行!定價(jià)項(xiàng)目縮減近三成

新修訂的《中央定價(jià)目錄》自2020年5月1日起施行。《中央定價(jià)目錄》是規(guī)范國(guó)務(wù)院有關(guān)部門定價(jià)權(quán)限和范圍的清單。新版《目錄》主要包括輸配電、油氣管道運(yùn)輸、基礎(chǔ)交通運(yùn)輸、重大水利工程供水、重要郵政服務(wù)、重要專業(yè)服務(wù)、特殊藥品及血液等7類16項(xiàng)。與之前相比，縮減近30%。刪除了2015年以來(lái)國(guó)家明確放開(kāi)或取消的價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目，將政府定價(jià)范圍限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

5.銷售二手車減按0.5%征收增值稅

財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于二手車經(jīng)銷有關(guān)增值稅政策的公告》，明確自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購(gòu)的二手車，由原按照簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅。

6.保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)不得承諾保本保收益

《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理暫行辦法》自2020年5月1日起施行。《辦法》明確保險(xiǎn)資管產(chǎn)品定位為私募產(chǎn)品，面向合格投資者非公開(kāi)發(fā)行，產(chǎn)品形式包括債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃和組合類保險(xiǎn)資管產(chǎn)品等。要求保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展保險(xiǎn)資管產(chǎn)品業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理，向投資者充分披露信息和揭示風(fēng)險(xiǎn)，不得承諾保本保收益。《辦法》指出，同一保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理的全部組合類產(chǎn)品投資于非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)的余額，在任何時(shí)點(diǎn)不得超過(guò)其管理的全部組合類產(chǎn)品凈資產(chǎn)的35%。

7.任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得造假收視率

《廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》自2020年5月5日起施行。《規(guī)定》明確，廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)依托大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌收視收聽(tīng)率(點(diǎn)擊率)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)數(shù)據(jù)的采集、發(fā)布進(jìn)行監(jiān)督。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得干擾、破壞廣播電視主管部門依法開(kāi)展的收視收聽(tīng)率(點(diǎn)擊率)統(tǒng)計(jì)工作，不得制造虛假的收視收聽(tīng)率(點(diǎn)擊率)。出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為的，所在單位的主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)直接責(zé)任。

8.海關(guān)涉案財(cái)物拍賣不限制參與競(jìng)買人數(shù)

《海關(guān)涉案財(cái)物拍賣若干問(wèn)題的規(guī)定》自2020年5月1日起施行。《規(guī)定》明確，海關(guān)涉案財(cái)物拍賣是指海關(guān)依法委托拍賣企業(yè)以拍賣的方式公開(kāi)處理依法查扣的涉案財(cái)物。拍賣企業(yè)應(yīng)于拍賣日7日前通過(guò)報(bào)紙或其他新聞媒介發(fā)布拍賣公告。海關(guān)涉案財(cái)物拍賣不限制參與競(jìng)買人數(shù)，1人參與競(jìng)拍，且出價(jià)不低于保留價(jià)的，拍賣成交。拍賣競(jìng)價(jià)期間無(wú)人應(yīng)價(jià)或競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)的，拍賣流拍。海關(guān)委托再次拍賣的保留價(jià)每次降低的數(shù)額不得超過(guò)前次保留價(jià)的百分之二十。

9.全面開(kāi)放油氣勘查開(kāi)采市場(chǎng)

《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)(試行)》自2020年5月1日起實(shí)施，有效期三年。《意見(jiàn)》包含全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓、嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓、積極推進(jìn)“凈礦”出讓、同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級(jí)管理、開(kāi)放油氣勘查開(kāi)采市場(chǎng)等十一項(xiàng)內(nèi)容。《意見(jiàn)》明確，稀土、放射性礦產(chǎn)勘查開(kāi)采項(xiàng)目或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，自然資源主管部門可以協(xié)議方式向特定主體出讓礦業(yè)權(quán)。除協(xié)議出讓外，對(duì)其他礦業(yè)權(quán)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)出讓。此外，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣的內(nèi)外資公司，均有資格按規(guī)定取得油氣礦業(yè)權(quán)。

10.水路托運(yùn)需查驗(yàn)身份信息

新修訂的《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》自2020年5月1日起施行。《規(guī)定》明確，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與托運(yùn)人訂立貨物運(yùn)輸合同，對(duì)托運(yùn)人身份信息進(jìn)行查驗(yàn)。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者收到實(shí)名舉報(bào)或者相關(guān)證據(jù)證明托運(yùn)人涉嫌在普通貨物中夾帶、謊報(bào)瞞報(bào)托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)貨物進(jìn)行檢查。此外，水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅客提供客票，包括紙質(zhì)客票、電子客票等乘船憑證，鼓勵(lì)水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)售票。

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