2020年中國出實招 保居民就業(yè)

2018年7月，中共中央政治局召開會議，首次提出要做好“六穩(wěn)”——“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”，并把“穩(wěn)就業(yè)”放在首位。今年4月17日，中共中央政治局會議將“保居民就業(yè)”擺在“六保”任務(wù)的突出位置上，這體現(xiàn)了黨中央穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，兜住民生底線的堅定決心。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在陜西考察時也強調(diào)，要全面落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響。

“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，“保”是底線。身兼“六穩(wěn)”與“六保”之首的就業(yè)問題，無疑是面對疫情大考必須要做好的一道問答題。而要做好就業(yè)答卷，抓實抓細(xì)重點行業(yè)、重點人群就業(yè)工作是當(dāng)務(wù)之急。中央、地方迅速行動，頻出實招，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，中國就業(yè)市場正在發(fā)生積極變化。

多措并舉，

湖北就業(yè)有保障

新冠肺炎疫情暴發(fā)，令湖北企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。解決就業(yè)問題勢必要保障用工企業(yè)的運轉(zhuǎn)有序，對此，中央一直根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，調(diào)整政策力度，為企業(yè)精準(zhǔn)“供氧輸血”。

3月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》指出，要加大對湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)就業(yè)支持，對湖北高校及湖北籍2020屆畢業(yè)生給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，湖北省各級事業(yè)單位可開展專項招聘，基層服務(wù)項目向湖北傾斜。

人力資源和社會保障部副部長游鈞以加大減負(fù)穩(wěn)崗力度舉措為例對政策傾斜作出具體解釋：“對那些不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)由原來的企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的50%，提高到最高達100%，對湖北則可以放寬到所有的企業(yè)。”

穩(wěn)定就業(yè)，湖北“自救”也未曾缺席。隨著疫情防控形勢的日益好轉(zhuǎn)，為助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)能，湖北各地接連打出援企穩(wěn)崗“組合拳”，不斷夯實就業(yè)基準(zhǔn)盤。

3月27日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》，圍繞安全有序復(fù)工返崗、支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗、促進多渠道就業(yè)等9個方面，出臺25條具體措施細(xì)化解決就業(yè)難題。

保障用工是保障企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為了緩解企業(yè)用工難問題，湖北省隨州市選擇將招聘會搬上“云端”。受疫情影響，程力專用汽車有限公司人員流失嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)遲遲無法全線復(fù)工，隨州人社部門得知情況后，立即組織“線上專項招聘”活動，短時間內(nèi)為企業(yè)招得100余名員工。目前，程力公司單日產(chǎn)能已基本恢復(fù)到疫前水平。

“感謝人社部門上門送政策、送服務(wù)，為我們解決了用工問題。”程力公司黨委書記何儒安激動地說。

非常時期，“云招聘”確實展現(xiàn)出巨大優(yōu)勢，但這并非意味著線下招聘的作用不再。在農(nóng)民工以及街道居民就近就業(yè)過程中，線下實地招聘的重要性仍無可替代。

4月21日，湖北省武漢市人社局組織舉辦了2020年首場現(xiàn)場招聘會。本次招聘會分別在東西湖區(qū)五環(huán)體育場等地設(shè)立7個分會場，吸引了281家用人企業(yè)踴躍參會，提供就業(yè)崗位10017個，共有7248名勞動者進場求職，3528人現(xiàn)場簽約或達成就業(yè)意向。

湖北省十堰市鄖西縣農(nóng)民工張孝華已經(jīng)在山西省侯馬市廣和建筑勞務(wù)有限公司上班50多天了。“工作來之不易，我覺得幸運又幸福。”作為鄖西縣首批乘坐政府“專列”跨省“點對點”到侯馬市打工的210名農(nóng)民工之一，張孝華對這份工作備感珍惜。

鄖西縣作為勞動力輸出大縣，2019年在外務(wù)工人員有12.3萬人。但因為疫情，過年返鄉(xiāng)滯留在家的農(nóng)民工達到88226人之多。鄖西縣人社部門迅速行動，利用國家“農(nóng)民工返崗復(fù)工點對點用工對接服務(wù)平臺”，采取“點對點、一站式”方式幫助務(wù)工人員返崗。短短30天的時間里，就有47646人像張孝華一樣乘坐政府、企業(yè)組織的專列、專車成功返崗。

在推進湖北省務(wù)工人員安全有序返崗復(fù)工進程中，湖北省主動與外省市溝通對接聯(lián)系，并與廣東、浙江等省份簽訂省級勞務(wù)合作協(xié)議。目前，湖北省專車專列目的地覆蓋省外28個省份的90多個重點城市，截至4月23日，湖北全省返崗就業(yè)累計已達到691.41萬人。

穩(wěn)就業(yè)，除了政府，各類企業(yè)也積極行動，主動擴大在鄂招聘規(guī)模。

4月14日，武漢航發(fā)集團舉辦線上宣講會，提供了121個崗位助力就業(yè)大局。武漢當(dāng)代集團也宣布聯(lián)合11家合作企業(yè)，共同面向社會提供超過200個崗位，預(yù)計招聘800余人。

“作為湖北省重點軟件企業(yè)，公司積極響應(yīng)黨委政府號召，及時調(diào)整了人員需求比例，加大了武漢本土人員需求的名額，特別是加大了武漢本地高校校招的名額。”達夢數(shù)據(jù)庫公司總經(jīng)理皮宇介紹道。

拉動就業(yè)，

穩(wěn)定脫貧有信心

2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長陳洪波指出，疫情對貧困人口“兩不愁三保障”影響不太大，影響更多體現(xiàn)在貧困人口的收入方面。

就業(yè)穩(wěn)則收入穩(wěn)，穩(wěn)定就業(yè)收入是消除貧困的關(guān)鍵。4月21日，習(xí)近平總書記在陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)搬遷戶汪顯平家中做客時強調(diào)：“后續(xù)扶持最關(guān)鍵的就是就業(yè)。過去講‘安居樂業(yè)’，如今對搬遷群眾來講，樂業(yè)才能安居。‘房子好了沒收入，也是住不下去的。’只有保證群眾就業(yè)，才能確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，防止返貧。”

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)在全國范圍內(nèi)陸續(xù)展開，貧困勞動力跨區(qū)域輸送過程中出現(xiàn)的問題亟待解決，這事關(guān)堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)全局。

“到這邊已經(jīng)上班兩個多月了，工作也越做越熟悉，這個月我掙了4000多元，感謝政府給我這么好的打工賺錢的機會。”龍萍原本是貴州省貞豐縣者顙村貧困戶，收入只能依靠家里的幾畝地和農(nóng)閑時打點零工。她怎么也沒想到，從未外出務(wù)工過的自己，能在疫情防控關(guān)鍵時期來到浙江省東陽市橫店集團得邦照明公司上班。

2月13日，政府包保責(zé)任人找到龍萍，拿出企業(yè)崗位信息并告訴她：“出去打工收入穩(wěn)定，你不要有什么顧慮，家里面有什么事，我平時都要來走訪，一定會幫你處理好一些力所能及的事。”

幫扶干部敢于承諾，源自貞豐縣積極出臺政策、壓實責(zé)任、搶抓機遇保輸出的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。通過壓實縣鄉(xiāng)村組“四級攻堅”責(zé)任，貞豐縣明確1189名網(wǎng)格組長，成立48個就業(yè)工作黨小組，深入開展防騙、防災(zāi)、惠農(nóng)政策等宣傳，幫助解決留守兒童、空巢老人實際困難，讓外出勞動力能夠安心務(wù)工。

為使省際間扶貧就業(yè)合作渠道愈加暢通。4月3日，人社部又部署開展2020年人力資源服務(wù)機構(gòu)助力脫貧攻堅行動，鼓勵服務(wù)機構(gòu)深入了解貧困勞動力，尤其是52個未摘帽貧困縣及貧困村勞動力的外出務(wù)工需求和意愿，加強與輸入地信息對接，結(jié)合實際開展“點對點”集中運送到崗。

就業(yè)扶貧是一個系統(tǒng)性工程，不僅要打通貧困戶外出務(wù)工的“點對點”交通線路，保障貧困戶在家門口就近就業(yè)同樣重要。

安徽省阜陽市大許村村民馬素梅是去年新增的貧困戶，扶貧工作隊得知多年前馬素梅就具備不錯的縫紉技術(shù)后，主動安排其到村扶貧車間負(fù)責(zé)衣物縫制工作。“在扶貧車間的務(wù)工收入，完全可以穩(wěn)步實現(xiàn)脫貧。”馬素梅說。

為確保疫情防控期間吸納貧困勞動力就業(yè)重要載體的扶貧車間能夠正常復(fù)工，從2月中旬起，駐村扶貧工作隊就開始挨家挨戶摸排未就業(yè)人員信息，除動員扶貧車間原有人員返崗?fù)猓€廣泛宣傳貧困戶在扶貧車間就業(yè)的扶持政策，優(yōu)先讓一批有勞動能力的貧困戶在扶貧車間就業(yè)，隨著馬素梅等新人的加入，大許村扶貧車間現(xiàn)有就業(yè)人員已由春節(jié)前的40多人增加到現(xiàn)在的60多人。

經(jīng)過各方的齊心協(xié)力，就業(yè)扶貧工作已取得階段性成效。截至4月10日，已外出務(wù)工貧困勞動力2300多萬人，達到去年外出務(wù)工總數(shù)的86%。“后續(xù)重中之重會聚焦三個重點，即未摘帽的貧困縣、‘三區(qū)三州’等深度貧困地區(qū)以及受疫情影響嚴(yán)重的湖北省，進一步加大項目、資源、資金、勞務(wù)協(xié)作的傾斜力度，助力完成脫貧攻堅任務(wù)。”人社部就業(yè)促進司司長張瑩表示。

各方聯(lián)動，

幫扶高校畢業(yè)生

4月17日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。一段時間以來，國家部委、地方政府、用人單位和各大高校一直在聯(lián)手行動，以保障874萬畢業(yè)生就業(yè)和升學(xué)的“關(guān)鍵一躍”順利完成。

在“云”端，大量就業(yè)崗位源源不斷向畢業(yè)生供給。教育部聯(lián)合地方、高校及五家社會招聘網(wǎng)站共同開展的“24365校園招聘服務(wù)”，自2月底正式啟動后，已展現(xiàn)出強大成效。在“中關(guān)村專場招聘”中，1000多家上市公司和頭部企業(yè)為學(xué)生們提供超過3萬個優(yōu)質(zhì)崗位;在“深圳高新區(qū)專場”，也有891家科技企業(yè)發(fā)布崗位信息1萬余條。

關(guān)鍵時刻，央企國企沖鋒在前顯擔(dān)當(dāng)。為響應(yīng)國資委“抗疫穩(wěn)崗擴就業(yè)”專項行動，中國石化宣布，在已簽約高校畢業(yè)生6663人基礎(chǔ)上，追加3500名高校畢業(yè)生;國家電網(wǎng)也加大高校應(yīng)屆畢業(yè)生招聘力度，計劃年內(nèi)將招聘2.3萬人，同比增長25%;中國三峽集團則吸納高校畢業(yè)生1748人，較去年增長200%。

此前，中共中央組織部辦公廳、人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響做好事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生工作的通知》，明確提出“今明兩年事業(yè)單位空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業(yè)生”。各地政府也陸續(xù)出臺具體方案，其中，貴州全省事業(yè)單位增加5000個用編計劃，定向招錄2020應(yīng)屆畢業(yè)生;湖北省也確保今明兩年全省事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生公開招聘3萬個以上。

湖北高校畢業(yè)生受到國家的重點關(guān)注。4月8日，教育部印發(fā)通知，啟動實施全國高校與湖北高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“一幫一”行動，要求“一幫一”對接高校共享就業(yè)崗位信息、共同開拓就業(yè)渠道等。在第一批公布的48對幫扶名單中，武漢大學(xué)接受北京大學(xué)的對口幫扶。

幫扶行動迅速落地。在“武大就業(yè)”微信公眾號和武漢大學(xué)學(xué)生就業(yè)信息網(wǎng)上，畢業(yè)生能夠獲取“北大—武大畢業(yè)生線上招聘雙選會”“北大—武大線上實習(xí)雙選會”等活動信息。對工作尚無著落的畢業(yè)生來說，這無疑是一場“及時雨”。武漢大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中心副主任劉文彬向本報表示，“本學(xué)期，有近200名畢業(yè)生通過線上雙選會落實就業(yè)。”

平臺建好了，信息對接要細(xì)致。劉思維是武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院的一名輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)本科畢業(yè)生就業(yè)工作。自疫情暴發(fā)以來，她總是第一時間將相關(guān)就業(yè)資訊轉(zhuǎn)發(fā)到就業(yè)群里。“我要確保每一名應(yīng)屆畢業(yè)生及時接收到就業(yè)信息。”劉思維認(rèn)為，疫情下的求職季，就業(yè)指導(dǎo)的意義更加凸顯。在輔導(dǎo)員的幫助下，不少學(xué)生通過完善簡歷、調(diào)整求職定位成功落實工作。“盡管國家有幫扶政策，但‘就好業(yè)’最終還得靠自身。一是要增強競爭力，二是要腳踏實地。”她對畢業(yè)生說。

一方面保就業(yè)，另一方面促升學(xué)，教育部“雙管齊下”給畢業(yè)生吃下“定心丸”。早在2月底，教育部就公布擴招方案：全國增加碩士研究生招生18.9萬人，普通高校專升本32.2萬人。

本次擴招不是“大水漫灌”而是“精準(zhǔn)滴灌”。教育部副部長翁鐵慧表示，擴招名額將向服務(wù)國家戰(zhàn)略和社會民生急需的領(lǐng)域傾斜。其中，碩士研究生擴招將向臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、人工智能等專業(yè)傾斜，而且以專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)為主，以高層次的應(yīng)用型人才專業(yè)學(xué)位為主。

好政策重在落實。3月份，各地公布擴招計劃：天津市向教育部申報2020年全日制碩士研究生招生計劃13594人，同比增加2537人，增幅達22.9%;上海市屬高校碩士研究生招生計劃總量增加15%，專升本招生計劃由占全市高校專科畢業(yè)生總量的8%增加到10%。

翁鐵慧指出，要盡快落實碩士研究生和專升本擴招計劃，做好考試錄取工作，實現(xiàn)高質(zhì)量擴招。對此，華中科技大學(xué)副校長解孝林表示：“為避免大規(guī)模的流動、聚集，我校已決定采用在線遠(yuǎn)程復(fù)試的方式，同時通過技術(shù)手段保障復(fù)試安全平穩(wěn)、公正公平、科學(xué)選材。”(劉樂藝朱春宇)

標(biāo)簽： 保居民就業(yè)