專家為拉動消費多地重提“2.5天小長假” 2.5天小長假能否全國范圍推廣？

從“鼓勵”到“試行”，再到“實施”、“認真落實”，為對沖疫情影響，促進消費回補，湖北利川、安徽、江蘇南京、河北、浙江、甘肅隴南、江西等多地發文提出“2.5天小長假”，并且在政策措辭上越來越強調落實。

早在2015年就已獲政策鼓勵倡導的“2.5天小長假”，或將在對沖疫情影響的目標下加速落實。專家表示，預計未來會有更多省市推出“2.5天小長假”舉措。

“2.5天小長假”或將從“紙面”走進現實

“2.5天小長假”一說由來已久。早在2015年8月出臺的《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中，就提出“有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。”

此后幾年里，有10多個省份出臺了“2.5天小長假”的相關意見，但大多止步于“鼓勵”和“探索”。

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，旅游、餐飲行業等消費領域受到了沉重打擊，一季度社會消費品零售總額同比下降了19.0%。進入到二季度，疫情在全球范圍內加速蔓延，使外需受到壓抑，亟待由內需彌補。

據不完全統計，今年3、4月份，已經有湖北利川、安徽、江蘇南京、河北、浙江、甘肅隴南、江西等多地發文提出“2.5天小長假”，在措辭上也越來越強調落實。例如江蘇南京、江西提出“試行”，安徽提出“實施”，湖北利川提出“認真落實”等。

中原銀行首席經濟學家王軍對中國網財經表示，增加勞動者閑暇時間確實有助于促進和激發消費熱情。從過往經驗上，我國有“五一”和國慶長假的成功經驗，效果還是比較明顯的。“今年前期受疫情影響，大家居家隔離，消費需求受到抑制。當下隨著疫情在國內得到了比較好的控制，有條件的地區確實可以通過適當增加假期來拉動消費。”王軍稱。

此外，王軍建議，地方政府根據實際情況，可以將“2.5天小長假”機制化、固定化，讓旅游餐飲等從業者、消費者都有一個穩定的預期，這樣假期效應才能持續保持。“如果僅僅是短期的，這種效應可能會打折扣”。

如何兼顧用人單位利益？能否全國范圍推廣？

今年初，受新冠肺炎疫情影響，全國多個行業按下了“暫停鍵”，企業在收入、成本上都承受了較大壓力。如果每周再多放半天假，會不會增加企業人力成本?在推行“2.5天小長假”的同時，如何兼顧用人單位的利益?

王軍表示，推行“2.5天小長假”時可以通過彈性作息等方式，在其他工作日適當延長工作時間，從而保證每周40小時工作時間不變，兼顧用人單位利益。以江西為例，江西在提出“試行周末2.5天彈性作息”的同時，明確了“彈性作息減少的工作時間，通過延長其他工作日時長調劑補回。”

“不同行業有不同特點，有些行業是依賴于工作時間，而有一些行業實際上只要提高工作效率，并不在意是否多出來半天工作日。”王軍稱。

那么未來是否會有更多省市跟進推出“2.5天小長假”?能否在全國范圍內推廣?盤古智庫高級研究員吳琦對中國網財經表示，在疫情影響下，為了拉動消費，預計會有更多地區提出“2.5天小長假”。但從目前來看，不宜急于在全國范圍內實施，一方面各地、各行業情況不同，不能搞一刀切，應因城施策。二是應先全面評估當前已實施地區的效果，避免對正常的生產生活秩序造成影響。(李春暉)

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