美國小企業(yè)能在新一輪3200億美元救助中“死里逃生”嗎

受傷的總是小企業(yè)。3490億美元救助金兩周耗盡，大企業(yè)“插隊搶錢”，無數(shù)小企業(yè)卻掙扎在破產(chǎn)邊緣，由此激起的憤怒也越來越大。在此背景之下，新一輪救助方案終于有了些眉目，3200億美元呼之欲出。縱有大型企業(yè)的光環(huán)加身，美國經(jīng)濟依舊離不開宛如神經(jīng)末梢一般密集分布的小企業(yè)，只是疫情沖擊越來越大，首當(dāng)其沖的也往往是小企業(yè)，保不住小企業(yè)，美國經(jīng)濟可能不死也僵。

憤怒的小企業(yè)終于迎來了些許好消息。當(dāng)?shù)貢r間本周二下午，美國參議院投票通過了一項價值4840億美元的新冠病毒救助計劃，其中最大的部分落在了中小企業(yè)頭上。按照參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾的說法，該救助計劃將為小企業(yè)薪資保護計劃(PPP)追加撥款3200億美元，此外，為醫(yī)院撥款750億美元，為新冠病毒檢測撥款250億美元。

“我對這項兩黨協(xié)議表示歡迎，并希望參議院在成員們審查了最終文本后迅速通過該協(xié)議。”在一份聲明中，麥康奈爾如此說道。據(jù)了解，眾議院最早可能在本周四對此進行表決，美國總統(tǒng)特朗普也表示，他將簽署這份法案，然后轉(zhuǎn)向下一輪應(yīng)對經(jīng)濟停擺影響的刺激計劃。

在參議院通過這一計劃之前，美國無數(shù)小企業(yè)正處于怒不可遏的狀態(tài)。3月27日，特朗普簽署了一項逾2萬億美元的經(jīng)濟刺激法案，用于援助受疫情沖擊的大小企業(yè)、給美國民眾派發(fā)現(xiàn)金以及擴大失業(yè)救濟力度等。其中，為PPP計劃分配的資金為3490億美元。但隨后，事情就朝著不可控制的方向去了。

16日，美國小企業(yè)管理局(ABS)在其官網(wǎng)發(fā)布消息稱，由其管理的小企業(yè)救助貸款項目已觸及3490億美元資金上限。由于沒有新資金注入，該機構(gòu)將暫停受理新的貸款申請。數(shù)據(jù)顯示，自4月3日該項目啟動至4月16日，美國小企業(yè)管理局已批準超過160萬筆貸款申請，總額約為3390億美元，而剩余的約100億美元將用來支付相關(guān)費用，意味著項目資金已用盡。

資金用盡本就是讓小企業(yè)絕望的一件事，更重要的是，這3490億美元中的一部分還被大型連鎖企業(yè)鉆了空子。《紐約時報》20日的報道稱，美國國會上月通過的刺激計劃中規(guī)定小企業(yè)才有資格申領(lǐng)貸款，但一些條款卻“暗暗允許”大型連鎖企業(yè)獲得數(shù)千萬美元援助貸款，這一做法令餐飲業(yè)十分不滿。按照摩根士丹利的最新研究，美國政府將3490億美元的PPP計劃中的至少2.434億美元資金分配給了一些上市公司。

指責(zé)已經(jīng)成了實錘。當(dāng)?shù)貢r間19日，紐約人氣漢堡品牌Shake Shack創(chuàng)始人丹尼·梅耶和首席執(zhí)行官蘭迪·加魯?shù)傩紝⑼诉€拿到的1000萬美元貸款，按照他們的說法，他們不知道這個計劃的資金會如此迅速地枯竭，也理解由此引發(fā)的騷動，在所有需要它的餐廳都有相同的機會獲得幫助之前，他們將返回這筆資金。

一個極其強烈的對比出現(xiàn)了。“我們離關(guān)門還有幾英寸的距離。”在北卡羅來納州的派赫斯特經(jīng)營著兩家餐館和一家咖啡店的埃利奧特如此說道，他說，他已經(jīng)解雇了100名員工中的80%，14天內(nèi)損失了近20萬美元的收入，他申請的三筆共計30多萬美元的貸款終于獲得了批準，但銀行說這筆資金仍未到賬。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員孫立鵬稱，中小企業(yè)在美國經(jīng)濟中處于非常重要的地位，因為它集納了很大比例的就業(yè)人口，對社會和經(jīng)濟的穩(wěn)定有著重要作用。而疫情襲來更多沖擊的還是小企業(yè)，它們相當(dāng)于美國經(jīng)濟的神經(jīng)末梢，一旦出現(xiàn)問題就可能危及全部。

孫立鵬補充稱，對小企業(yè)的救助也從側(cè)面反映出了一個問題，即疫情對美國經(jīng)濟的沖擊已經(jīng)在放大了。最開始的時候，疫情的沖擊更多聚焦于酒店及休閑等服務(wù)業(yè)，最近幾周申請失業(yè)救濟金的人數(shù)飆升，范圍也從服務(wù)業(yè)向傳統(tǒng)制造業(yè)蔓延，而企業(yè)為自保的第一反應(yīng)就是裁員，挺不住就要面臨倒閉的命運，救助也是為了讓它們不要裁員，在最困難的時候保住根基性的東西，這樣后續(xù)疫情控制住，經(jīng)濟才能快速恢復(fù)，否則美國正常經(jīng)濟循環(huán)就會被打破。(楊月涵)

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