用好政策“工具箱” 促進經(jīng)濟的發(fā)展

當下，宏觀政策要為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。未來宏觀政策的一大發(fā)力方向，應(yīng)是圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入更多動力

近日，一波貨幣政策的密集出臺，吸引了市場的關(guān)注。4月3日，央行決定對中小銀行定向降準，并下調(diào)金融機構(gòu)在央行超額存款準備金利率。此外，增加面向中小銀行的再貸款再貼現(xiàn)額度1萬億元、下調(diào)公開市場操作利率等等，都體現(xiàn)了穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，把支持實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展放到了更加突出的位置。

一段時間以來，一系列對沖疫情影響的宏觀政策陸續(xù)出臺、逐步落地，發(fā)揮了提振企業(yè)活力和市場信心的作用。無論是工業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，還是大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，都已經(jīng)實現(xiàn)了較高的復(fù)工率。開工的重點項目多了，路上的交通繁忙了，越來越多的餐廳開門迎客了，這些發(fā)生在我們身邊的變化，顯示出經(jīng)濟運行正恢復(fù)著生機活力。3月中國采購經(jīng)理指數(shù)在上月較低基數(shù)上環(huán)比回升，雖然還不能說明經(jīng)濟運行已經(jīng)恢復(fù)正常水平，卻是一個積極而鮮明的信號，表明生產(chǎn)生活秩序正在加快恢復(fù)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也已按下“快進鍵”。

但也要看到，疫情對全球經(jīng)濟影響的深度和廣度都在變化之中。要促進我國經(jīng)濟運行盡早回歸常態(tài)，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，仍需加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實施力度。近期一系列政策的出臺，正是宏觀政策對沖力度加大的體現(xiàn)。我國的宏觀政策“工具箱”，“工具”種類充足、使用空間充分，精心用好政策“工具箱”，通過一攬子宏觀政策措施的積極應(yīng)對，有助于將疫情的影響降到最小。

用好政策“工具箱”，不僅體現(xiàn)在力度上，也要體現(xiàn)在精度上。以最近這次定向降準為例，獲得定向降準資金的是近4000家中小銀行，這些金融機構(gòu)數(shù)量眾多、分布廣泛，是服務(wù)中小微企業(yè)的重要力量。對于中小銀行而言，過去獲取低成本流動性的渠道較少，服務(wù)實體經(jīng)濟的作用也受到影響。定向降低中小銀行存款準備金率，就切中了問題的關(guān)鍵，將增加中小銀行的資金實力，促使其以更優(yōu)惠的利率向中小微企業(yè)發(fā)放貸款。從具體操作看，定向降準分兩次實施到位，防止一次性釋放過多導(dǎo)致流動性淤積，確保資金以較低利率投向中小微企業(yè)。這些精心安排，都體現(xiàn)了政策在實施過程中對精細度的把握。

用好政策“工具箱”，還要體現(xiàn)短期和長遠的結(jié)合。就當下而言，宏觀政策要為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。緊扣企業(yè)難點堵點，突出問題導(dǎo)向，精準施策、靶向發(fā)力，推動全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動復(fù)工，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)，宏觀政策就能發(fā)揮事半功倍的效果。從長遠看，危和機往往同生并存，克服了危即是機。未來宏觀政策的一大發(fā)力方向，應(yīng)是圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入更多動力，助力壯大新增長點、形成發(fā)展新動能。

值得注意的是，內(nèi)需尤其是消費需求是我國經(jīng)濟發(fā)展的主動力。未來，如何充分發(fā)掘內(nèi)需的空間，對于經(jīng)濟運行有重要意義。從宏觀政策的角度看，在內(nèi)需外需兩手抓的基礎(chǔ)上，可以在加快釋放國內(nèi)需求上下更大力氣。一方面，通過助力擴大居民消費，合理增加公共消費，積極擴大有效需求，促進消費潛力釋放，另一方面，發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，補短板、強弱項。如此多管齊下，就能為經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展帶來更強有力的支撐。

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