開放談——“中國進口”為穩定海內外經濟提供支撐

當前，境外疫情呈擴散蔓延態勢，國際經濟形勢正在發生新的重大變化。各國貿易活動明顯減少，國際間人流、物流、資金流明顯受阻，全球產業鏈和供應鏈動蕩日益加劇，世界經濟貿易增長受到嚴重沖擊，中國國內經濟發展也面臨嚴峻挑戰。

近年來，中國頒布和實施了一系列擴大進口的政策舉措，中方在不同重要場合反復強調積極主動擴大進口。世界需要中國，中國也需要世界。在疫情全球蔓延時期，中國切實做好進口工作，穩住進口，擴大進口，具有特殊的戰略意義。

疫情更加凸顯“中國進口”對國內經濟發展的促進和保障作用——

2018年中國有進口記錄的企業數量為21.1萬家。從生產的角度看，企業需要進口的中間品和原材料，進口是保障正常生產、復工復產的必要條件。而這些企業的正常生產，會帶動產業鏈上下游配套企業的運轉，進而影響國內就業。從國內消費的角度來看，中國近年來大量進口各類消費品，既有保障民生的生活必需品，也有滿足消費升級需求的高質量產品。穩定農產品、食品、科技生活類產品、品質生活類等產品的進口，同樣十分重要。此外，疫情之后，國外需求可能會出現一波反彈，需求反彈就是商機，外貿企業要想抓住機遇，就要提前做好準備，做好進口中間品和原材料的戰略性儲備。

疫情更加凸顯“中國進口”對世界經濟穩定發展的支撐作用——

不同國家受疫情影響的程度不同，一些疫情嚴重國家停工停產范圍擴大，供應能力也大大減弱。在這樣的情況下，一方面，中國企業從疫情嚴重國家的產品進口就會受限，可能需要到其他國家尋找新的合作伙伴;另一方面，一些國家對疫情較重國家的出口可能也會受到影響，從而需要尋求新的市場特別是開拓中國市場，這兩方面相疊加，將大大提升中國進口來源地的多樣化。在各國貿易活動明顯下降的情況下，中國積極擴大進口有利于進口來源國的經濟發展，有利于支撐世界經濟的穩定發展，也是中國負責任大國擔當的體現。毫無疑問，在疫情時期，中國進口將成為世界經濟穩定發展的有力支撐。

中國致力于構建進口平臺，降低進口成本，也將進一步激發進口潛力——

中國構建了兩大進口平臺：中國國際進口博覽會和進口貿易促進創新示范區，二者都在積極擴大進口方面發揮著重要作用。中國還將繼續辦好第三屆中國國際進口博覽會，無疑將為外商帶來更多機遇。為降低進口成本，自今年1月1日起，中國對850余項商品實施了低于最惠國稅率的進口暫定稅率，還有更多政策即將實施。同時，中國不斷提高進口便利化水平，進一步簡化進口審批流程，縮短通關時間，降低進口環節的制度性交易成本。為緩解跨境物流不暢對進口的影響，一系列支持中歐班列發展的措施出臺，這將大大提升中歐班列跨境運輸的便利化水平，釋放中歐班列的運輸能力，助力擴大從沿線國家的進口。

當然，眼下進口企業也遇到流動資金短缺、跨境物流受阻、運輸成本攀升、進口價格波動過大等問題，需要精準施策，解決外貿企業在進口中遇到的難點、堵點和痛點。例如，為了切實緩解生產性進口企業的資金短缺問題，除已經實施的增加信貸、加快出口退稅、降低稅收等一系列政策之外，還可設立專項資金，為企業提供大額無息貸款或者資金支持。同時，還可由政府出面，與不可替代型進口產品的來源國進行協調和磋商，解決物流運輸問題。

總的來看，進口是連接國內外經濟、全球產業鏈、全球供應鏈的重要樞紐。進口關系到企業的原材料和中間品供應，關系到企業的復工復產和生存發展，做好進口工作也是為促進生產、就業、消費，穩定國內經濟和世界經濟提供支撐。中國外貿企業韌性大、創新意識強、開拓國內外市場能力強，在國家各項政策的支持下，一定可以渡過難關，為中國經濟的穩定做出貢獻。(魏浩)

(作者為北京師范大學經濟與工商管理學院教授、國家進口研究中心主任)

標簽： 中國進口 海內外經濟