報告：東亞太平洋地區(qū)發(fā)展中經(jīng)濟體增速或降至2.1%

世界銀行3月30日發(fā)布的2020年4月期東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟半年報告《新冠肺炎疫情時期的東亞與太平洋地區(qū)》認為，東亞太平洋地區(qū)(簡稱東亞)發(fā)展中經(jīng)濟體正努力走出貿易緊張局勢陰霾，并奮力抗擊新冠肺炎疫情，現(xiàn)在又面臨全球金融沖擊與經(jīng)濟可能衰退的前景。雖然大多數(shù)東亞發(fā)展中經(jīng)濟體依靠健全的宏觀經(jīng)濟政策和審慎的金融監(jiān)管，具備應對正常波動的能力，但當前各種具有顛覆性和相互作用的事件疊加，使得所有經(jīng)濟體似乎都不可避免地遭遇嚴重的經(jīng)濟陣痛;東亞各經(jīng)濟體必須立即采取行動，包括緊急加強醫(yī)療衛(wèi)生投資，采取有針對性的財政政策，以緩解部分直接影響。

在快速變化的環(huán)境中，作出精準的增長預測異常困難。因此，報告提出了基線情景和悲觀情景假設。基線情景下，預計2020年東亞發(fā)展中經(jīng)濟體增速將從2019年估計的5.8%放慢至2.1%。但世界銀行估計，在新冠肺炎疫情持續(xù)時間更長、經(jīng)濟狀況持續(xù)惡化的悲觀情景下，這一地區(qū)經(jīng)濟或收縮0.5%。遏制疫情蔓延能讓東亞地區(qū)實現(xiàn)持續(xù)復蘇，但金融市場壓力對經(jīng)濟前景構成的風險將會居高不下。

新冠肺炎疫情沖擊也會對脫貧領域產生嚴重影響。報告估計，在基線增長情景下，2020年整個東亞地區(qū)脫貧人口將會比不發(fā)生疫情大流行情況下減少近2400萬人(采用日均生活費5.5美元的貧困標準)。如果經(jīng)濟形勢進一步惡化，貧困人口反而還會增加約1100萬人。

世界銀行東亞與太平洋地區(qū)副行長維多利亞·克瓦表示：“東亞太平洋地區(qū)各國已經(jīng)疲于應對國際貿易緊張和新冠肺炎疫情蔓延的影響，現(xiàn)在又面臨全球性沖擊。這個地區(qū)必須快速并以前所未有的規(guī)模行動起來。”

報告建議，一是東亞太平洋地區(qū)各國應緊急投資以加強國家醫(yī)療衛(wèi)生能力，并做好更長期的防范。與此同時，統(tǒng)籌兼顧疫情防控與宏觀經(jīng)濟政策，采取有針對性的財政措施，比如發(fā)放病假工資和醫(yī)療補貼等，這樣有助于遏制疫情，并確保暫時貧困不會轉化成人力資本的長期損失。

二是加強國際合作和新的跨國公共與私營部門合作，以加強防控疫情大流行的關鍵醫(yī)療物資和服務供應，并確保疫情之后的金融穩(wěn)定。至關重要的是，貿易政策應保持開放，以保障所有國家的醫(yī)療及其他物資供應，以及促進地區(qū)經(jīng)濟快速復蘇。世界銀行東亞與太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟學家阿迪特亞·馬圖說：“深化國際合作是抵御病毒威脅最有效的‘疫苗’。東亞太平洋地區(qū)以及其他地區(qū)各國必須共同防控疫情，保持貿易開放，協(xié)調宏觀經(jīng)濟政策。”

三是放松信貸，以幫助居民平滑消費，幫助企業(yè)安然渡過難關。但是，考慮到疫情延長的可能性，報告強調了將此類措施與監(jiān)管掛鉤的必要性，尤其是考慮到東亞地區(qū)很多國家已存在高額的企業(yè)和居民債務負擔。對于較貧困國家，債務減免將是必要的。

報告指出，依靠特別容易受疫情影響行業(yè)(如泰國和太平洋群島的旅游業(yè)、柬埔寨和越南的制造業(yè)等)的居民以及依靠非正規(guī)行業(yè)的居民陷入貧困風險顯著上升。在有些國家，疫情的影響是在干旱(泰國)或大宗商品遭受沖擊(蒙古國)等國家特定因素之上雪上加霜。在太平洋群島各國，由于其經(jīng)濟依靠贈款、旅游業(yè)和進口，其2020年經(jīng)濟前景面臨很大風險。(高偉東)

標簽： 東亞 太平洋地區(qū) 經(jīng)濟體