公租房里的“炫富女”事件反思：誰有資格入住公租房？

深圳“炫富女”入住公租房事件被熱議多日之后，終于等來了官方回應。

4月17日晚間，深圳市委機關報“深圳特區報”消息，光明區和深圳市住房保障署稱，張某妍的配偶李某為某民營設計公司員工，張某妍為自由職業者，其家庭在深圳市沒有自有住房。另外，張某妍家庭符合深圳市公租房輪候條件，其家庭通過輪候選房方式承租了鳳凰英薈城一套71.44平方米二房戶型公租房。

該事件折射的是公眾對公租房申請條件的密切關注，也是公租房供不應求的事實。眾所周知，作為保障性住房的一種，公租房的租金遠低于同片區市場化租賃住房。在住房壓力較大的一線城市，公租房往往供不應求，以深圳為例，截至今年4月，正在排隊輪候公租房的人群達42.3萬。

(資料圖片)

“炫富女”入住公租房

上述“炫富女入住公租房”事件最初起源于一起學校學區劃分爭議事件。

4月10日，深圳市光明區一則關于學區劃分的消息引發關注。深圳市光明區教育局發布《光明區2023年義務教育階段新增公辦學校學區劃分方案（征求意見稿）》提及，2023年秋季招生，長圳保障房配套學校（暫定名），在保障光明區長圳保障性住房（鳳凰英薈城、安居鳴鹿苑）小區住戶子女需求外，剩余學位面向全區招生。值得注意的是，距離長圳保障房配套學校（暫定名）更近的商品房項目——深鐵瑞城并沒有被劃入該學校的學區中，于是，上述兩個保障房項目的業主與深鐵瑞城業主展開拉鋸戰，“租購同權”等話題在網絡受到熱議。

一波未平一波又起。當長圳保障房配套學校（暫定名）學區劃分爭議還未有定論之時，劃入該學區的公租房業主炫富事件引發大量關注。一時間，“富人為何能成功入住公租房”成為大眾心頭的未解之謎。

根據網傳信息，炫富的女子張某妍是鳳凰英薈城項目的業主，其微博曾提及買房“剛交了鑰匙，近100平”，自駕游“油費8千多、過路費6千多、餐飲2萬1左右”，另外，其還曬出了6款名牌包，自稱其中一款包28500元。

鳳凰英薈城項目位于深圳市光明區鳳凰街道科裕路和光僑路交匯處東北側，該項目是中國最大裝配式公共住房、中國最大裝配式智慧社區。

2021年11月披露的《深圳市住房保障署關于鳳凰英薈城公共租賃住房配租有關事項的通告》顯示，該項目總房源9672套，其中6668套面向公共租賃住房在冊輪候人配租，其余3004套將優先面向光明科學城科學家及光明區政府重點扶持的企事業單位配租，基準租金標準為19.62元/月/平方米。

深圳市住建局官網公示的選房結果顯示，上述炫富女子確實以共同申請人的名義成功選取了鳳凰英薈城一套71.44平方米的公共租賃住房，其獲取公租房的途徑與一般的公租房申請人類似，屬于在冊輪候人配租，而非通過特殊渠道——“科學家”或“企事業單位”配租。

按照基準租金標準，上述71.44平方米的公租房月租金約1400元/月；在租房平臺上，與鳳凰英薈城同一片區，離地鐵站更遠的光明1號小區，同樣是71平方米的住房，每月租金在4500元/月左右。很明顯，公租房租金比商品房租金便宜。

不過，在供應有限的情況下，想要入住租金更低的公租房并非易事。據此前媒體報道，截至2023年4月4日，深圳市共有42.3萬人正在排隊輪候公租房。或許正是深圳公共租賃住房的供不應求，再加上公租房業主的炫富行為，撥動了公眾的敏感神經。

誰能入住公租房？

作為我國住房保障體系中重要組成部分，公租房的申請標準到底是什么？

2021年7月時，住房和城鄉建設部、住房保障司司長曹金彪曾公開介紹，我國公租房制度已實施多年，全國有1600多萬套公租房，其主要面向的對象是城鎮住房、收入困難家庭。租公租房有雙門檻，即收入低、住房條件差，具體的范圍條件如收入線水平等是由市縣人民政府規定。

公租房的申請標準乃是“一城一策”。例如，在北京，本市戶籍家庭申請公租房須滿足住房面積和收入水平的要求，也即家庭人均住房使用面積15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10萬元（含）以下、4口及以上家庭年收入13萬元（含）以下。

而在上海，無論本市戶籍或來滬人士，單身申請人或申請家庭全體成員應當同時符合在上海人均住房建筑面積低于15平方米；未享受上海廉租住房、共有產權保障住房政策。上海并未對收入水平作出規定。

深圳市則僅對是否擁有住房進行規定，未對申請人的收入情況進行規定。

根據《深圳市公共租賃住房輪候與配租暫行辦法》，公租房申請人須有深圳戶籍，社保繳納滿足一定年限，同時申請人及其共同申請人在深未擁有任何形式自有住房，未領取購房補貼，且未租住任何形式的保障性住房等。

深圳市有關部門在本次事件中給媒體的回應了也明確了當地公租房的申請條件。

按深圳市現行政策，公租房保障對象分兩類，第一類是低保家庭（含低保邊緣家庭），申請條件是深戶、無房、在深繳納社保，同時須審核家庭收入財產，審核通過后予以“應保盡保”；第二類是非低保類普通家庭，申請條件是深戶、無房、在深繳納社保，須輪候申請。

據有關部門披露，張某妍家庭在深圳市沒有自有住房。也即屬于上述情況中的第二類家庭。

2016年10月13日，張某妍家庭提出公租房輪候申請，符合深圳市公租房輪候條件。2022年12月，張某妍家庭通過了鳳凰英薈城公租房認租資格審核，符合認租條件。2023年4月12日，該家庭通過輪候選房方式承租了鳳凰英薈城一套71.44平方米二房戶型公租房。

另外，對于網傳張某妍家庭曾申請認購龍華區天和南苑安居型商品房。有關部門稱，經核，2022年5月，其家庭提出認購龍華區天和南苑安居型商品房申請，符合認購條件，但其自行放棄選房資格，沒有購買安居型商品房。

值得一提的是，4月17日下午，深圳市住房保障所的工作人員對第一財經表示，若公租房申請人的父母在深有自有住房，不影響其申請公租房，也就是說，父母有無住房與公租房申請人沒關系。另外，公租房申請條件中明確，申請人需滿足“在申請受理日之前3年內，未在本市轉讓過或者因離婚分割過自有住房”，也就是說，公租房申請人轉讓或者分割自有住房超過三年，并滿足其他條件，就可以申請公租房。

對于申請人有無自有住房如何確定，該工作人員稱，“通過業務部門人工審核”。另外，目前深圳對公租房申請人的自有財產和年收入還未做出明確要求。

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