社論：加大對新領域新業態知識產權保護力度

日前，國家知識產權局召開例行新聞發布會，強調將把提升專利審查質量和效率作為2023年的工作重點，尤其是將根據我國科技創新能力和產業發展水平，不斷完善大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態和關鍵核心技術等領域專利審查標準。

專利是指國家根據發明人或設計人的申請，依據法定程序在一定期限內授予發明人或設計人的一種排他性權利，是對知識產權的重要保護措施。當前，大數據、人工智能、基因技術等發展迅速，成為支持社會經濟高質量發展的重要基礎和重要潛力，同時，這些新領域新業態也對知識產權保護提出了更高要求。

近年來，我國一直充分重視加強這些領域的知識產權保護力度。比如，此前印發的《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》中強調，要健全大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權保護制度；最高人民法院相關負責人在黨的二十大新聞中心舉行的記者招待會上表示，要推動健全大數據、人工智能、基因技術等領域知識產權的保護規則。

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類似的表述還有很多。這次國家知識產權局新聞發布會再次對此強調說明，還有許多工作需要繼續完善和加強。

首先是針對上述新領域新業態加快法律體系建設。領域是新的，業態是不斷發展變化的，需要法律建設緊緊跟上。

要加快在大數據、人工智能、基因技術等關鍵領域的專門立法進度，尤其是要體現對知識產權的保護。沒有對知識產權的充分保護，這些新領域新業態就缺少了市場根基。在立法的過程中，既要對過去出現的問題進行總結，又要具有一定的前瞻性，更要充分聽取市場主體的意見，在這些領域市場主體更具發言權。

其次是要細化規則，法律體系的建設需要一個較長的過程，制度建設要更具時效性和針對性。

在上述新聞發布會上，國家知識產權局強調，要不斷完善大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態和關鍵核心技術等領域專利審查標準；同時要求，今年專利審查要繼續提質增效，包括發明專利審查周期壓減到16個月，結案準確率93%以上。這就是標準和效率協同共進。知識產權保護規則需要與時俱進，才能更好滿足新領域新業態的發展需要。

有了明確的專利授權，對執法部門來說就有了明確的執法依據，對知識產權人來說也就有了維權的明確基礎。過去存在的一些界限難以確定從而導致執法難、維權難、處罰難、震懾難的現象就會得以緩解。今后，這樣的制度建設還需繼續完善。

其三是市場主體需要加強自律。數據表明，去年我國大數據產業規模達1.57萬億元，同比增長18%，成為推動數字經濟發展的重要力量。但參與其中的這些市場主體是否有不充分尊重知識產權的，是否有明知故犯的？近來最高人民法院、最高人民檢察院及地方上陸續公布了多起侵犯知識產權的典型案例，包括在大數據等領域的侵權行為，相信今后隨著執法的力度進一步加強，還會有更多案例公布出來，處罰措施也會更加嚴厲。這對相關市場主體來說是重要警醒。

總之，大數據、人工智能、基因技術等為我國高質量發展提供了廣闊空間，但這些領域是以知識和技術為基礎的，對其中的知識產權充分保護既可以鼓勵創新的積極性，也可以產生更大的社會經濟效益。為此，就要在立法上進一步深化、有針對性，在既有制度上進一步細化，對違法違規行為嚴加懲處。

標簽： 人工智能 十四五規劃