【世界獨(dú)家】深圳重啟積分入戶，門檻高了低了？有何考量？

時(shí)隔3年，深圳積分入戶將重啟實(shí)施。2月8日，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)、深圳市公安局、深圳市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合印發(fā)了《深圳市積分入戶辦法》（下稱《入戶辦法》）的通知。

【資料圖】

2017年7月，深圳市印發(fā)實(shí)施《深圳市積分入戶辦法（試行）》（深發(fā)改規(guī)〔2017〕1號(hào)），有效期三年。因此從2020年7月至今，近三年時(shí)間，深圳市暫停積分入戶。最新的《入戶辦法》將于2月15日開始實(shí)施。

對(duì)比2017年，新的《入戶辦法》主要做了如下調(diào)整：

一是申請(qǐng)基本條件增加無(wú)刑事犯罪記錄的要求；二是增加了見義勇為指標(biāo)；三是對(duì)誠(chéng)信守法指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，拆分為負(fù)面行為、違法行為兩個(gè)指標(biāo)；四是對(duì)以配偶房產(chǎn)（或本人與配偶共有房產(chǎn)）申請(qǐng)入戶的情況增加了有關(guān)約束條件；五是入戶申請(qǐng)人未成年子女允許申請(qǐng)同步隨遷入戶；六是調(diào)整穩(wěn)定居住積分規(guī)則。

對(duì)于此次調(diào)整的內(nèi)容，中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所主任黃睿在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)認(rèn)為，一是強(qiáng)化了“個(gè)人公共信用”社會(huì)管理功能。增加無(wú)刑事犯罪記錄要求、增加見義勇為指標(biāo)、增加表彰及守法情況的審核，對(duì)市民的行為有正向引導(dǎo)作用。此類信息在深圳市公共服務(wù)平臺(tái)上很方便獲取，不會(huì)增加市民申請(qǐng)入戶的程序復(fù)雜度，但可以引導(dǎo)形成良好文明的市民行為。

二是重視市民訴求和優(yōu)化政策執(zhí)行細(xì)節(jié)。延續(xù)了要求婚姻存續(xù)且滿2年的要求，去年的征求意見稿曾提出將這一時(shí)限調(diào)整到5年，這次發(fā)布的新政也體現(xiàn)對(duì)市民意見的采納和反饋。同時(shí)，對(duì)自有和租賃住房指標(biāo)的積分方式進(jìn)行優(yōu)化，也是直面政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些實(shí)際問題，進(jìn)行執(zhí)行細(xì)節(jié)的優(yōu)化。

廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，以前的入戶政策是《試行辦法》，可根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行修改和完善，目前試行期限已到。此次入戶政策新調(diào)整的內(nèi)容也主要體現(xiàn)在婚姻家庭和住房方面。

對(duì)于在此時(shí)重啟積分入戶，黃睿認(rèn)為，實(shí)際上2021年深圳已經(jīng)發(fā)布了積分入戶的征求意見稿，2023年初正式重新開啟積分入戶通道，應(yīng)該是深圳在充分評(píng)估交通、教育、住房、醫(yī)療等城市服務(wù)能力及環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，再次發(fā)出歡迎人口流入的強(qiáng)烈信號(hào)。

黃睿表示，盡管深圳在公共服務(wù)上已弱化戶籍人口和常住人口的區(qū)別，但目前部分城市基本公共服務(wù)仍然以戶籍人口為主要保障對(duì)象。深圳在冊(cè)戶籍人口已超過630萬(wàn)，重啟積分入戶也是深圳面對(duì)城市間的人才競(jìng)爭(zhēng)，加緊提高城市吸引力的舉措。

在新的《入戶辦法》之下，自有住房和租賃住房積分多少能夠入戶成功？一位深戶辦理中介機(jī)構(gòu)的工作人員告訴第一財(cái)經(jīng)記者，深圳積分入戶門檻逐年提高，往年每年入戶名額約一萬(wàn)個(gè)，但滿足基本條件，申請(qǐng)入戶的人員多則可能有幾十萬(wàn)人。按照往年經(jīng)驗(yàn)，積分在300分左右，才有入戶資格。

按照最新的積分入戶指標(biāo)及分值表計(jì)算，10年自有住房可積分120分，10年社?？煞e分180分，相加達(dá)300分。而對(duì)于租賃住房來(lái)說(shuō)，15年租賃住房可積分36分，15年社?？煞e分270分，相加則達(dá)306分。

《入戶辦法》稱，積分入戶人數(shù)實(shí)行年度總量控制。對(duì)持有深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證且在深具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，按照積分制要求進(jìn)行積分，依照分值排序，在年度計(jì)劃安排額度內(nèi)審批入戶。年度入戶指標(biāo)數(shù)量納入深圳市年度戶籍人口增長(zhǎng)計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)籌安排，并向社會(huì)公布。

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